赵海娟
这个秋天有点儿忙。除了田地里颗粒归仓收获忙,还有股票市场走势强劲交易忙、房地产市场止跌回稳买卖忙、商场里以旧换新消费忙、展馆里各国客商采购忙……自9月26日中央政治局会议释放强烈的稳增长信号,打出一套有分量的“政策加力”和“改革发力”组合拳之后,社会预期和市场信心持续增强, 多项经济指标边际改善,经济运行正呈现出筑底企稳之势。
近期发布的10月份经济数据释放出越来越多的积极信号,也从不同侧面映射出我国经济回升向好的态势。比如10月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.1%,较上月上升0.3个百分点,连续2个月回升,且是在连续5个月处于50%以下后重新回到景气区间。再比如,文化和旅游部统计数据显示,“十一”黄金周7 天,国内出游人数按可比口径同比增长5.9%,出游花费增长6.3%,出行人数比2019年同期增长7.9%。还比如,国家税务总局发布的税收数据显示,10月份,全国企业销售收入同比增长的同时,环比较8、9月份分别提高3个和1.3个百分点;零售业销售收入同比增长8%,较9月份增速提高5.4个百分点;北京、上海等一线城市二手房市场活跃,二手房销售收入同比分别增长11%和12.8%;此外,股市成交金额放大,带动资本市场服务销售收入同比增长11.1%,较9月份增速提高14.4个百分点,反映出投资者信心逐步恢复。
今年以来,我国经济运行面临日益复杂的国内外环境,困难挑战和不确定性仍然不少。习近平总书记在谈到应对世界百年未有之大变局时曾提出“要强化战略思维,保持战略定力,把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来”。当下经济回升向好之势主要是得益于“政策加力”和“改革发力”,两者合力出拳, 谋当下更谋未来。
谋当下,一揽子含金量颇高的增量政策持续加力。9月底以来,针对当前经济运行中的新情况新问题,党中央、国务院正视困难、果断出手,围绕加力提效实施宏观政策、进一步扩大内需、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场等五方面, 推出了一揽子增量政策。这些增量政策量多、精准、有力度,极大提振了市场信心,增强了经济发展动力。
据国家发展改革委有关负责人透露,截至目前, 一揽子增量政策措施有将近一半已经出台实施,还有一批增量政策在路上,包括最大限度扩大专项债券投向领域、适当扩大用作资本金的领域规模和比例、明确阶段性涉企政策后续安排、提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面等。学者普遍预计,增量政策将在四季度加速显效,消费、投资、外贸、房地产等宏观经济指标也将持续改善,有力支撑全年经济社会发展预期目标的实现。
谋未来,一批批重大改革举措持续推进发力。在此轮一揽子增量政策中,加快推动重大改革举措落地也是重点之一。国家发展改革委有关负责人在介绍一揽子增量政策时提出,将加快推出一批条件成熟、可感可及、有利于实现经济持续健康发展的改革举措,比如制定全国统一大市场建设指引、发布新版市场准入负面清单、建立未来产业投入增长机制、出台健全社会信用体系的意见等。同时,加大引资稳资力度,进一步扩大自主开放,修订扩大鼓励外商投资产业目录,推出新一批重大外资项目,实施更加开放的过境免签政策等。
梳理当前已出台的增量政策,不难发现,其中多项是在推动落实党的二十届三中全会部署的重大改革任务。这些重大改革举措均是推动我国经济持续向上、结构持续向优的强劲动力,既利当前,又惠长远。比如,在完善生育支持政策体系方面,出台了《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》;在健全高质量充分就业促进机制方面,发布了《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》;在构建房地产发展新模式方面,发布了取消住房限购、降低存量房贷利率等一系列政策;在制定民营经济促进法方面,发布了《民营经济促进法草案征求意见稿》向社会公开征求意见;等等。
风物长宜放眼量,谋当下更要谋未来。“中国经济的大海”依旧在那儿,经济长期向好的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变,一系列重大改革举措也正在加快深入推进,这些都是我国经济向前的力量和底气。我们有信心战胜经济高质量发展道路上遇到的一切困难挑战,披荆斩棘,破浪前行。
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