赵海娟
四时俱可喜，最好新秋时。初秋的北京即将迎来一场服务贸易领域的国际盛会—2025年中国国际服务贸易交易会。服贸会已成功举办11届，是中国服贸高质量发展的生动写照，亦见证了中国服贸开放创新、蓬勃发展的历程。如今，它将向世界展现在“数智”引领之下，中国服贸创新发展的勃勃生机。
全球服贸格局加速重构之际，中国服贸正迎来关键跃升期。当前国际贸易发展形势依然严峻复杂， 但中国服贸发展增势亮眼。据商务部数据，2024年中国服务进出口总额达7.5万亿元人民币，同比增长14.4%，服贸规模首次突破1万亿美元，再创历史新高；今年上半年，中国服贸稳步增长，服务进出口总额同比增长8.0%。
放眼全球服贸领域，中国增长表现强劲。世界贸易组织（WTO）7月31日发布数据显示，一季度中国带动亚洲服贸强劲增长。在全球服贸增速放缓至5%的背景下，亚洲2025年第一季度服贸出口取得同比9% 的增速。其中，中国多项数据表现突出，在全球运输服务出口方面，中国同比增长31%；在旅游业收入方面，中国同比增长96%。
除了增长势头猛，中国服贸还展现出数智化发展的新趋势，知识密集型服务贸易所占比重持续提升。商务部数据显示，上半年，知识密集型服务进出口15025.4亿元，增长6.0%。其中，其他商业服务、电信计算机和信息服务进出口规模较大。知识密集型服务贸易保持增长，折射出中国服贸正向高附加值领域加速转型。
随着5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术的应用，服务跨境交付能力增强， 数字服务贸易正成为我国服贸创新发展的重要引擎。“来数加工”“游戏出海”等服贸新业态正在激活发展新动能。《中国数字贸易发展报告2024》显示，2023 年我国可数字化交付的服务进出口额达3859亿美元， 占服务进出口总额比重达41.4%。而据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于数字贸易改革创新发展的意见》提出的目标，到2029年，中国可数字化交付的服务贸易规模要稳中有增，占中国服贸总额的比重要提高到45%以上，到2035年要提高到50%以上。
虽然中国服贸发展较快，规模位居全球前列，但不少方面距离世界先进水平还有差距。要想实现质的飞跃，必须创新提升服务贸易。党的二十届三中全会对创新提升服务贸易进行部署，为推动服务贸易高水平开放和管理体制改革创新提供了根本遵循。习近平总书记在致2024年中国国际服务贸易交易会的贺信中也再次强调“创新提升服务贸易”。
其实，今年以来，创新提升服务贸易的支持政策持续加码。2月召开的国务院常务会议指出，要着力创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单， 主动对接国际高标准经贸规则，在电信、教育、文化、医疗、金融等领域研究推出一批新的开放举措。8月26日，国务院总理李强在主持国务院第十五次专题学习时强调，随着外部环境变化和我国产业结构调整， 必须把加快服务贸易创新发展摆在更加重要的位置。当日，国务院发布了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出“创新服务业发展新模式”，为推动“人工智能+服务贸易”的发展营造了良好的政策环境。8月27日，据商务部透露，对服务贸易的政策支持力度将进一步加大，并将于近期会同有关部门出台系列促进服务出口的政策措施，从财税、金融、便利化等方面进一步加大力度促进服务出口，不断优化政策环境。
随着政策支持体系持续完善，中国服贸未来创新发展的路径亦更加明晰。一方面，要主动扩大优质服务进口，以高水平开放促进我国服务业高质量发展。比如推动服务贸易制度型开放，进一步压减跨境服务贸易负面清单，为服务进口营造良好环境，加快建设全国统一大市场，以服务进口带动本土服务业发展等。另一方面，要依托比较优势，着力提升服务出口的国际竞争力，推动服务出口做大做强。比如扩大优势制造领域生产性服务业出口，推进新兴领域服务出口，加快培育发展数字服务贸易、“人工智能+服务贸易”等新业态新模式，深入挖掘特色领域服务出口潜力，进一步放大免签政策效应等。
中国服贸正在积累跃升的动力。当此关键时期， 唯有以制度型开放打破藩篱，以科技创新重塑优势， 以生态协同凝聚合力，方能在全球服务贸易新格局中抢占制高点，为贸易强国建设注入澎湃动能。
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