王 超 郭 娜
内容提要：
在新时代推动西部大开发的重要时期，引导西部民营企业高质量发展能为发展更高水平的社会主义市场经济提供强有力支撑，进一步助力西部地区经济社会发展迈上新台阶。当前西部民营企业在培育规模、高质量发展动力释放、总体创新力度方面仍有较大提升空间。建议从转变观念、分类推进、逐步实施、打造样板、多重保障等方面，加快引导西部民营企业高质量发展。
4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话时强调：“西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局。” 这为新时期西部地区实现高质量发展提供了科学指导和基本遵循。西部大开发是党中央、国务院总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，民营经济作为我国国民经济的重要组成部分，是推动西部地区高质量发展的生力军。新时期，加快引导西部民营企业高质量发展，是贯彻落实习近平总书记“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策， 增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展”这一重要论述的关键举措。系统阐述引导西部民营企业高质量发展的必要性，进一步梳理西部民营企业发展的质量效益与问题瓶颈，提出引导西部民营企业高质量发展的实践路径，对于增强西部民营企业竞争力和西部地区经济综合实力具有重要现实意义。
引导西部民营企业高质量发展的必要性
民营经济是我国国民经济发展的重要组成部分，在新时代推动西部大开发的重要时期，引导西部民营企业高质量发展能为发展更高水平的社会主义市场经济提供强有力支撑，进一步助力西部地区经济社会发展迈上新台阶。
第一，引导西部民营企业高质量发展是新时代谱写西部大开发新篇章的着力点。引导西部民营企业高质量发展是以“生态优先、绿色发展” 为前提的创新发展，民营企业实现高质量发展意味着要通过创新绿色发展技术、转变发展方式、转换增长动力等，让企业在激烈的市场环境中具备持续稳定发展的竞争力，是响应“形成大保护、大开放、高质量发展新格局”的有效着力点。西部地区民营企业实现高质量发展不仅有助于提高西部地区综合实力，而且能够在促进就业、增加税收等方面为西部地区作出积极贡献，是新时代奋力谱写西部大开发新篇章的重要保障力量。
第二，引导西部民营企业高质量发展是开创现代化建设新局面的支撑点。当前，我国民营经济已成为技术创新的重要主体和创业就业的主要领域，引导西部民营企业高质量发展可以进一步激发市场活力和社会创造力，有助于提升西部地区的整体竞争力，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献。同时，西部地区民营企业实现高质量发展需要实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，通过扩大民营经济总量、优化民营经济结构以增强西部民营经济综合实力，有助于塑造西部地区民营经济健康发展、高质量发展新优势。
第三，引导西部民营企业高质量发展是新阶段统筹促进区域协调发展的关键点。民营企业相对国有企业具有灵活性强、创新性高等特点，民营企业灵活的市场竞争与经营机制有助于为统筹促进区域协调发展注入新的动力，为西部地区经济发展带来新的机遇与活力。西部地区民营经济高质量发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念、着力建设现代化经济体系的重要组成部分， 引导西部民营企业通过优化区域间资源配置、促进要素流动等方式实现民营经济高质量发展，对于促进东西部区域协调发展具有积极作用。
西部民营企业高质量发展现状
近年来，我国西部地区积极优化民营经济营商环境，民营企业在经营质量、运营效率等方面呈现出上升态势，同时在稳增长、承担社会责任方面展现出积极性和主动性。
一是西部地区民营企业经营质量和运营效率呈现持续增长态势。根据全国工商联发布的《2023中国民营企业500强调研分析报告》，2020年至2022年，西部地区入围500强的民营企业销售净利率持续增长，由2020年的4.96%上升至2022年的7.94%，2022年相较2021年增长了1.93个百分点（见表1）；从这些民营企业的总资产周转率来看，2020年至2022年西部地区民营企业总资产周转率持续上升，2020年末至2022年末该指标分别为68.74%、77.45%、105.19%， 2022年与2021年分别较上年增加了27.74个、8.71个百分点（见表1）。从综合销售净利率与总资产周转率两个指标来看，西部地区民营企业销售能力、营运能力与盈利能力逐年提升，民营企业整体资产使用效率稳步提高。
表1 2020 年至2022 年民营企业500 强地区经营效益和效率情况
数据来源：全国工商联经济服务部《2023 中国民营企业500 强调研分析报告》。
二是西部地区入围民营企业500强的制造业企业经营指标呈现小幅度上涨。2022年制造业民营企业500强虽仍集中在东部地区，但西部地区制造业民营企业发展呈现出良好上升态势，营业收入总额与资产总额分别为19957.20亿元、19335.75亿元，分别比2021年增加3405.25亿元、2259.32亿元，同比分别增长20.57%、13.23%（见表2），一定程度上表明西部地区制造业民营经济盈利能力增强，市场份额稳步提升。从税后净利润总额看，2022年西部地区入围民营企业500强的制造业企业税后净利润总额为1618.16 亿元，同比增长472.68亿元（见表2），西部地区制造业民营企业经营表现良好，生产效率和经营效率实现稳步上涨。综上，从2022年西部地区入围民营企业500强的制造业企业情况看，营业收入总额、资产总额与税后净利润总额三项经营指标呈现平稳上涨趋势，西部地区制造业民营企业高质量发展势头良好。
表2 2022 年（末）制造业民营企业500 强地区分布情况
数据来源：全国工商联经济服务部《2023 中国民营企业500 强调研分析报告》。
三是西部地区民营企业在履行社会责任方面发挥了积极作用。从2022年入围全国500 强民营企业参与乡村振兴与“万企兴万村”行动来看， 虽在参与规模上小于东部地区，但从本地区入围500强民营企业总量的占比看，西部地区参与乡村振兴的民营企业有33家，在西部地区入围全国500强的41家民营企业中占比80.49%，高于东部地区和东北地区；西部地区参与“万企兴万村”行动的民营企业有35家，在西部地区入围500强的民营企业总量中占比85.37%，高于东部、中部及东北地区（见表3）。这表明，西部地区民营企业积极参与乡村振兴与“万企兴万村” 行动，以实际行动履行社会责任。从2022年民营企业500 强纳税额前20家基本情况来看，西部地区有5家民营企业入围，占25.00%（见表3）， 分别位于重庆市（1家）、内蒙古自治区（2家）、新疆维吾尔自治区（1家）、四川省（1家），其纳税额均超100 亿元，一定程度上体现了西部地区民营企业在社会经济发展中的责任与担当，对于推动西部地区经济发展与社会进步有着重要作用。
表3 2022 年民营企业社会贡献各项指标情况
数据来源：全国工商联经济服务部《2023 中国民营企业500 强调研分析报告》。
西部民营企业高质量发展的短板
西部地区民营企业近年来在经营质量、运营效率等方面取得了良好发展成效，但囿于西部地区综合实力偏弱，整体发展环境相对滞后于东部和中部地区，西部地区民营企业在实现高质量发展方面仍然存在以下短板。
一是西部地区民营龙头企业培育规模亟待扩大。从入围全国500强民营企业数量来看，2018年至2022年西部地区民营企业入围数量低于中部地区与东部地区，五年间入围数量在40家左右浮动，仅占全国500 强的8%左右，民营经济整体实力低于中部地区和东部地区。2022年西部地区仅41家民营企业入围全国500强，占比为8.2%， 2022年末营业收入合计30260.46 亿元，仅占总量的7.60%；2020 年末至2022年末，西部地区入围全国500强民营企业的资产总额从40055.81亿元降至29903.26亿元，在全国500 强资产总额的占比由2020年末的7.90%降至2022年末的6.46%。以上分析表明我国西部地区民营企业在业务规模、营业收入、资产总额方面仍有较大提升空间，民营龙头企业是民营经济的核心力量，对西部地区民营龙头企业的总体培育规模亟待进一步扩大。
二是西部地区民营企业高质量发展动力有待进一步释放。根据2022年入围500强民营企业参与污染防治攻坚战分布情况，有425家积极响应国家污染防治攻坚战部署， 其中东部地区和中部地区共有384家，而西部地区仅有36 家，仅占500强中已参与污染防治攻坚战民营企业的8.47% （见图1），民营企业亟须持续推进资源节约与利用各项举措，以推动民营企业实现绿色创新转型。在已参与污染防治攻坚战的西部地区民营企业中，四川省与重庆市共有17 家，占西部地区参与污染防治攻坚战民营企业的47.22% （见图1）；陕西、广西等省（自治区）的少数民营企业参与了污染防治攻坚战；而在民营企业500强中，西部地区的云南、甘肃、西藏、青海4个省（自治区）均无民营企业参与污染防治攻坚战。因此，西部民营企业亟须在治污减排、降低能耗、淘汰落后产能等方面开展高质量发展提升行动， 进而采取积极措施有效释放民营企业高质量发展动力。
图1 2022 年民营企业500 强中各区域已参与污染防治攻坚战分布情况
数据来源：全国工商联经济服务部《2023 中国民营企业500 强调研分析报告》。
三是西部地区民营企业总体创新力度亟须加强。在全国2022年研发费用总额前1000 家民营企业中，从各地区入围企业情况来看，西部地区入围数量仅占9.1%，较东部地区及中部地区偏少。从研发人员和研发费用情况来看，西部地区研发人员为80305人、研发费用为610.94亿元，低于中部地区，与东部地区民营企业有着较大差距，西部地区民营企业研发费用占各自省份研发经费比重也低于中部及东部地区。从各地区科技成果情况来看，西部地区民营企业国内有效专利量39914 件，占总体的4.4%；主导或参与国际、国家、行业标准总数976项，占总体的3.9%； 获得国家级科技奖励企业数13家，占总体的7.6%，各项创新指标均低于我国中部和东部地区（见表4）。总体上看，与东部地区相比，我国西部民营企业实现高质量发展仍在研发经费、研发人员等方面存在制约，亟须在研发经费投入、有效发明专利等方面进一步加强，以不断提升民营企业总体创新力度。
表4 2022 年研发费用总额前1000 家民营企业科研经费及成果的地区分布情况
数据来源：全国工商联经济服务部《2023 研发投入前1000 家民营企业创新状况报告》。
引导西部民营企业高质量发展的实践路径
西部民营企业应积极向东部地区学习先进经验，坚持创新驱动，分地区、分类型、分层次实现高质量发展，并以完善的民营企业发展政策体系为保障，打造“样板”企业，谱写西部民营经济高质量发展新篇章。
第一，转变观念，组织西部地区民营企业家走进东部地区学习先进企业典型经验。东部地区民营企业在高质量发展方面的创新性及先进性对于西部民营企业具有重要借鉴意义。建议聚焦新材料生产、风力光伏发电、大数据、旅游、文化等西部地区优势产业，分批次组织西部地区的民营企业家深入浙江、江苏、山东、广东、北京等东部省市，学习民营企业实现高质量发展的先进实践经验。通过走入东部地区民营企业实地考察学习，西部地区民营企业家可以更加深入地了解民营企业高质量发展的精髓与内核，进一步在提升西部民营企业治理水平与创新活力上下功夫，助力民营企业更加科学规范地运营，促进西部地区民营经济健康发展。
第二，分类推进，西部地区民营企业分地区、分类型、分层次实现高质量发展。结合西部各省市民营企业发展环境的独特性、发展水平的阶段性与发展目标的差异性，引导不同行业与规模的民营企业分地区、分类型、分层次贯彻落实高质量发展要求，推动西部地区民营经济实现质的有效提升和量的合理增长。鼓励创新驱动型西部民营企业加大科技研发投入，形成产学研一体化民营企业科技创新体系。鼓励绿色环保型西部民营企业发展绿色产业和循环经济，通过政策扶持和市场机制引导民营企业实现可持续健康发展。培育一批具有行业影响力和带动作用的西部民营龙头企业，发挥其在产业升级、技术创新、品牌建设等方面的引领作用；同时推动中小型民营企业向“专精特新”方向发展，鼓励微型企业和个体工商户因地制宜发展特色产业。
第三，逐步实施，各省市要坚持创新驱动，逐步推动民营企业实现高质量发展。我国西部地区民营企业整体创新水平低于东部和中部地区，因此，加速推进西部地区民营企业创新转型升级是其实现高质量发展的关键之举。要坚持创新驱动战略，强化民营企业创新主体地位，优化创新生态环境，在激发管理者积极性与主观能动性的同时，逐步引导民营企业增加研发投入，推动民营企业、高校、科研机构等组建创新联合体，不断提升民营企业自主创新能力与适应外部变化的能力，助力西部民营企业更好地融入全国大市场与全球经济体系中。
第四，打造“样板”， 着力推进西部民营企业高质量“样板”培育。分别选取西部地区不同规模、类型的民营企业，基于经济效益指标、社会效益指标、管理创新指标等多个维度，确立民营企业高质量发展典型示范“样板”评选办法，鼓励西部地区各省市积极推荐高质量发展示范型民营企业。重点培育一批具有核心竞争力和行业影响力的西部地区创新型民营企业，在新材料生产、风光电、大数据、旅游、文化等行业和领域打造高质量发展民营企业“样板”，设立民营企业高质量发展表彰奖励机制，树立示范标杆，通过媒体宣传、举办论坛等方式加强对高质量发展“样板”民营企业的宣传推广力度，发挥“样板”企业示范带动作用。
第五，多重保障，完善西部民营企业高质量发展的政策保障体系。加强对西部民营企业的思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，大力支持西部地区民营经济健康发展。在西部现有民营企业改革发展与创新转型相关政策的基础上，进一步结合各省市民营企业发展差异性，专门制定引导民营企业实现高质量发展的实质性政策支持，确保政策优惠措施在西部民营企业推进高质量发展过程中能够有效实施并达到预期效果。通过优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境等举措，提升西部民营企业健康发展与可持续发展能力。
作者分别为贵州财经大学现代康旅产业学院副院长，三级教授；贵州财经大学工商管理学院博士研究生
Visits: 336