《中国发展观察》“微观中国·城乡之变”调研组
田东——桂西腹地红城，右江之滨明珠。
它具有光荣的革命历史，邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家在田东县打响了百色起义的第一枪，开辟了左右江革命根据地；
它具有独特的区位优势，位于西南地区出海大通道必经之路和北部湾、珠三角往西南地区的疏港通道；
它具有优越的自然条件，被命名为“中国芒果之乡”，是全国最大的优质芒果生产基地之一，香芒、香蕉、香米、香油、香猪、香鸭、香酒、香料“田东八香”名声在外；
它具有深厚的历史文化底蕴，是80多万年前古人类的繁衍地，是亚洲文明的起点，被中国文联命名为“中国民间文艺之乡”。
初心如磐，奋楫笃行。2022年，田东县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“五个振兴”总目标，以乡村振兴示范工程、“一轴两翼”乡村振兴示范带为抓手，高质量、高标准推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。先后荣获2021年全区后评估综合评价好等次、乡村振兴改革集成工作先进县、实施乡村振兴战略实绩考核优秀县等多项荣誉。2022年上半年，全县农林牧渔业产值为27.22亿元，同比增长7.4%，排名全市第1位。
田东县委副书记、县人民政府党组书记、县长韩启强介绍，田东县两次入选中国西部百强县。近10年来，荣获国家级、自治区级荣誉称号100多项。十四五以来，田东县以工业、乡村、交通、城镇、文化、民生、改革“七大振兴”为工作主线，立足“五园一县一区一基地”建设实际，奋力谱写新时代壮美田东新篇章。
田东县委副书记、县人民政府党组书记、县长韩启强
知责而行，在强化责任担当上同向发力
田东县以习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示批示为遵循，牢记嘱托、感恩奋进，干在实处、走在前列、勇立潮头，用实干实绩实效诠释忠诚。
组织保障到位。紧紧围绕“九个聚焦”，做实“四个强化”，压紧压实党政、部门、帮扶“三条线”，建立乡村振兴工作联系点，成立“县领导、后盾单位、乡（镇）、村”四级网格化立体作战模式，统筹推进责任、政策、工作“三落实”，为衔接工作举旗定向，吹响攻坚令。
工作措施到位。组织10个乡镇、18个县直指标部门“一对一、面对面”研判分析、跟踪要账，对时序进展滞后的单位负责人下发25份预警提示单。开展应知应会闭卷测试，倒逼乡镇、指标部门主要领导政策熟悉、业务能力双提升。采取随机夜访、视频点名等，压实203名新选派驻村干部管理责任。
知重而担，在筑牢底线任务上精准发力
确保不发生规模性返贫，是巩固拓展脱贫攻坚成果必须坚守的底线。田东县牢牢守住不发生规模性返贫底线，紧盯重点群体、重点区域，靶向发力、精准施策，努力把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。
切实加强线上网络化线下网格化“123”工作法，研发“田东防贫直报”APP，做实做细防返贫监测排查工作。举办530余场帮扶干部培训会，采取个人、单位捆绑式通报，压实帮扶责任。按照后评估步骤开展交叉检查，全面落实好“双签字”制度，扎实推进脱贫人口“户户研判”全速落地见效。
履责而为，在巩固提升质量上凝心聚力
稳固提升“3+1”保障。教育帮扶“提质量”，控辍保学保持“动态清零”。健康帮扶“防返贫”，实现家庭医生应签尽签，基本医疗保险参保率达100%。住房改造“保安全”，18户“六类重点对象”农村危房改造户全部竣工。安全饮水“见实效”，10处衔接资金农村供水项目完成竣工验收，农村饮水基本保持安全。
加强搬迁后续扶持。扎实做好易地搬迁“后半篇文章”，全县6个易地搬迁安置点实行县领导包点后续扶持工作，落实社区网格员包联到户，培育遴选“一楼一法治宣传员”和“法律明白人”，安装信息化设备。先后开设5个就业帮扶培训班，3498户有劳动力的搬迁户均实现就业人数每户不少于1人，159户无劳动力搬迁家庭全部实施政策兜底，投入2600万元扶持资金建设安置点配套产业园。
“三管齐下”，在助农增收工作上持续用力
田东县紧扣脱贫人口增收目标任务，深入研究谋划，找准问题短板，采取落实“一镇一策、一村一策、一户一策”的“三落实”工作机制，助力破解脱贫人口增收问题。
落实“一镇一策”，明确乡镇主体责任。以脱贫人口收入增收为着力点，建立健全包干责任制，成立专项工作组，实行每月例会制度。压实主体责任，强力推进脱贫人口增收工作。
落实“一村一策”，助力脱贫群众增收。因村制宜，制定“一村一策”，多角度、多途径探索发展模式。通过强化产业促增收、稳岗就业促增收、兜底保障保增收等手段，做活集体增收和群众致富文章。
落实“一户一策”，提高群众认可度。通过入户走访，压实村级基层组织工作责任；寻道问策，强化每户增收目标导向；暖心帮扶，加大帮扶工作力度，着力提升脱贫质量和实效。
笃定前行，在特色产业发展上下足功夫
产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。田东县深入贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署，不断做大做强乡村特色产业，让乡村活力更充沛，为全面推进乡村振兴提供坚实产业支撑。
做大传统特色产业，夯实乡村产业基础。田东县立足本地资源，大力发展芒果、秋冬菜、优质稻、柑橘、香蕉、糖料蔗、油茶等传统特色产业，不断夯实全县农业发展基础。荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖，是广西唯一获奖县；荣获全国脱贫攻坚先进集体。
韩启强指出，田东县投资建设国家芒果种质资源圃项目，成为全国一流的芒果种质资源科研基地。打造2万亩芒果标准化生产基地，1万亩高产油茶基地等规模农业示范片。以建设国家农业绿色发展先行区为抓手，“三品一标”认证产品80个，位居广西前列。成功举办第十二届世界芒果大会和首届中国芒果产业大会。
大力发展现代农业，提升乡村产业品质。围绕建设现代农业示范区目标，扎实推进天成农业、东养芒果、钱记蛋鸡循环产业园等现代农业示范园建设，构建“一区多园”格局，全县通过考评认定示范区（园、点）157个，农业综合效益和农业发展品质不断提升。
习近平总书记强调，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民”。
韩启强介绍，田东县推进全国农村产业融合发展试点示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县建设，推动一、二、三产融合互动发展。重点推进龙潭灵湖景区、“挺进右江”红色旅游项目、中国芒果小镇项目等开发建设。“红带蓝带绿”文旅品牌入选全国乡村旅游发展典型案例。
示范引领，在乡村建设治理上勠力同心
乡村兴则国家兴，乡村强则国家强。田东县全面提升乡村治理体系和治理能力现代化，逐步形成了实力、秀美、文明、和谐、幸福、活力的“精致乡村”。
——乡村振兴，生态宜居是关键
加快推进村庄规划编制工作，全县完成20个村庄规划编制。组织开展农村厕所革命问题摸排整改“回头看”工作，整改完成率达100%；完成全县“十四五”农村厕所革命整村推进项目储备60个。62座农村污水处理设施均正常运行，巴龙屯黑臭水体综合治理项目进入调水试运行。2021年度农村生活垃圾处理（中转）设施项目完成建设。以推进人居环境整治提升五年行动为契机，大力实施“三清一改”、村庄清洁春夏秋冬战役行动，全县配备村级保洁员1509名，1351个基本整治村庄全部达标，全市集镇建设试点现场会在田东召开。
——乡村振兴，治理有效是基础
扎实推广江城镇、大诺村先后获得全国乡村治理示范镇（村）优秀先进经验，选定那拔镇六鲁村为“清单制”试点，确定5个村为推广“积分制”试点村，以“小积分”撬动“大治理”。扎实开展易地安置点社会治理“百日攻坚”专项行动，目前未发现存在重大矛盾纠纷和安全隐患。依托数字政务一体化平台，乡镇、村通过网上申办服务2539件。
——乡村振兴，乡风文明是保障
乡村文化繁荣发展。建成1个新时代文明实践中心、75个新时代文明实践所、203个新时代文明实践站，组织开展各类文明实践活动500余场次，在右江河谷4镇21个行政村（社区）创建“文明右江红”新时代文明实践长廊。打造“红带蓝带绿”精品旅游线路，树立“右江水岸的青春传奇”旅游品牌，推进右江青春水岸研学公园、龙须河户外水上运动公园、乡村国民度假公园建设项目。指导乡镇开展好“一镇一节”活动，师公戏《番茄串串有戏唱》入围参加第十届全区基层群众文艺会演。
移风易俗提质增效。开展创建移风易俗市、县级示范村活动暨文明乡风示范村创建活动，科学选定平马镇梅宁村等4个村创建百色市移风易俗示范村，打造江城镇大诺村等6个村为县级移风易俗示范村。积极开展“十破除十提倡”整治陈规陋习、树立文明新风等活动，举办移风易俗志愿服务活动200余场次。全县被评为全国文明乡镇1个，全国文明村1个，自治区文明村镇13个，百色市文明村镇16个。强化党员示范作用，签订廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺书，模范带动群众自觉参与移风易俗。
产业特色鲜明，处处鸟语花香，乡村美景如画，人民幸福和谐……一幅幅多姿多彩的农村新画卷，是田东县深入实施乡村振兴战略，建设生态宜居美丽乡村，不断提升农民获得感和幸福感的真实写照。韩启强指出，寻千年古道，追伟人足迹，走红色之旅，找绿色之源，观天下奇滩，赏民俗文化，品甜蜜香芒，游壮美田东，兴热土百业，赢商机无限。
浩渺行无极，扬帆但信风。2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进乡村振兴的重要之年。田东县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实好党的二十大精神，聚焦“五个振兴”，凝心聚力、担当作为，扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作，推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不断取得新进展、新成效。
（联合调研单位：广西壮族自治区人民政府发展研究中心）
调研组成员：张玉雷 司马义 马丽 闫丽
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