贵州麻江:强产业聚人才  高质高效推进乡村振兴

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《中国发展观察》“微观中国·城乡之变”调研组

贵州麻江县享有“中国红蒜之乡”“中国锌硒米之乡”之美誉,是第七批全国农业标准化优秀示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区、中国南方最大的蓝莓种植基地。在乡村振兴新征程伊始,该县以高质量发展统揽全局,科学谋划县域经济发展思路,牢牢守好发展和生态两条底线,深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,有效衔接脱贫攻坚成果。

麻江县委副书记、县长杨兴涛表示,近年来,全县贯彻落实习近平总书记视察贵州时提出的“在乡村振兴上开新局”的重要指示精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力提升县域经济发展水平,从高位推动,产业引领,人才支撑,乡村建设四个方面发力,全面推动乡村振兴,逐步实现农业高质高效,农民富裕富足,农村宜居宜业。

中共麻江县委副书记、县长杨兴涛

聚焦优势产业 促进乡村振兴

麻江县地处贵州中部,位处黔中城市群中心,是凯都一体化的重要节点,兰海高速、沪昆高速和沪昆高铁贯穿县境内,6小时交通圈覆盖广州、南宁、上海、杭州、南昌、长沙、武汉、重庆、成都等地。资源丰富,地下蕴藏有铅锌矿、磷矿、重晶石等金属矿和非金属矿共19种。产业特色鲜明,花卉、锌硒米、蔬菜、蓝莓等产业规模发展。人文厚重,是清末状元夏同龢故里,拥有枫香印染、苗族织锦、瑶族服饰等国家和省级非物质文化遗产14项。

近年来,该县以高质量发展统揽全局,着力将麻江建成生态特色食品加工产业集聚区、健康养生养老产业集聚区、现代山地特色高效农业产业集聚区和旅游休闲度假产业集聚区。同时,该县以2个省级、3个州级和5个县级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建设为引领,推动全县乡村在产业、人才、文化、生态、组织上实现全面振兴,有效巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴。

目前,该县现代山地高效农业成果凸显,全县已形成8万亩蓝莓、5万亩蔬菜、2万亩锌硒米、1万亩花卉的四大特色产业体系;特色食品加工产业发展势头强劲,建成生态健康食品加工孵化园、蓝莓交易中心等特色食品加工载体平台,带动蓝莓、蜂蜜、黄精、芥菜、鸡休闲食品等特色农产品加工产业集群发展;文化旅游产业快速发展,建成4A级景区1个、3A级景区5个,并初步实现农旅、文旅、工旅、体旅、康旅“五旅”融合发展。

高位推动 营造推进乡村振兴浓厚氛围

杨兴涛说,麻江县成立以党政主要领导为双组长的乡村振兴工作领导小组,下设办公室和乡村振兴局,明确了领导小组和领导小组办公室工作职责。按照“四个不摘”要求,持续选派第一书记和驻村干部134人,建立派驻干部向派出单位承诺、派出单位向同级党委承诺的“双承诺”机制,选优配强全县43支驻村工作队,确保各项工作有序推进。同时,按照国家乡村振兴重点帮扶县划分标准,结合县情实际,综合考虑各村经济发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务情况,将63个村分为3类,其中引领示范村12个,重点推进村31个,夯实基础村20个。

在此基础上,加强与对口帮扶单位佛山市南海区两地高层的对接,签订东西部协作框架协议。佛山市南海区选派2名干部驻县帮扶,支持东西部协作资金4600万元。麻江县统筹安排乡村振兴资金、少数民族资金、东西部协作资金、家居农房资金、改厕资金等3429万元投入乡村振兴,实施项目16个。

 

抓产业促就业 为乡村振兴奠定坚实基础

在推进乡村振兴的进程中,麻江县将稳定就业作为帮助村民增收致富的主要抓手之一,通过狠抓产业实现村民持续稳定增收,不断提增乡村振兴底色。

一是打造花海经济,以花为媒引客来。依托卡乌村菊花园,引进全链条菊花产业,采取“龙头企业+合作社+农户”模式,从种、游、品、吃着手,挖掘菊花效益,打造康养文化,带动就业和经济发展,促进菊花产业收益达400万元以上。

二是打造状元经济,以文会友礼传承。依托夏同龢状元文化产业园,深度挖掘国学文化内涵,举行开笔礼、成人礼、尊师礼等活动,着力打造“翰墨文化之旅”。

三是打造蓝莓经济,小浆果促大增收。采取“公司+合作社+农户”的模式,抓好蓝莓标准化、规模化种植,全县蓝莓种植面积达8万亩,全产业链基本形成,成致富之果,实现富民增收。

四是打造林下经济,绿色银行土生金。围绕“百千万”工程,以“凯麻丹产业示范带”为抓手,引进和培育龙头企业,采取“公司+合作社+农户”“公司+农户”等模式,全力发展林药、林蜂、林禽三大林下经济产业。

五是加大政策扶持,推动“扶贫车间”成为就近就业主力军。通过“扶贫车间”产业扶贫贷款等方式,协调加大金融支持,统筹落实各类财税优惠政策,激励各类“扶贫车间”发展壮大。

强化科技人才支撑 为乡村振兴提供智力支持

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进程中,麻江县为突出人才引领创新驱动发展,与南京农业大学、贵州大学组建“麻江县乡村振兴研究院”,盘活高校人才资源,服务乡村振兴。

围绕县乡村特色产业、主导产业、春耕生产等需要,麻江县持续选派126名农业专家、69名科技特派员匹配到县乡村各领域产业项目,开展技术培训12期,推广农业新技术2项,解决农业技术难题7个。充分利用“三名人才”评选、乡村振兴、东西部协作等平台采取下派煅炼、跟岗学习等方式培养、培育人才,选派8名干部人才赴杭州滨江、华桥城、佛山南海进行挂职锻炼及跟岗学习,为全县乡村振兴提供了人才储备和智力支撑。

实施乡村建设行动 促进乡村面貌整体提升

自农村人居环境整治行动开展以来,麻江县坚持以农村生活垃圾、污水处理、厕所革命为重点,有效推进村容村貌整治,农村颜值有效提升。截至目前,全县547个自然寨建成新式灶台1.73万个、卫生厕所1.75万个、公厕60个、污水处理系统47处、综合停车场560个,安装路灯26910盏,硬化通组路320余公里、联户路260余公里,村寨绿化美化32万平方米,受益群众15万余人。

在此基础上,麻江县配齐收运设施,加强日常保洁,全县形成了“村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系,农村垃圾收运覆盖率达100%,无害化处理率达95%。麻江县获批贵州省整体推进农村生活垃圾治理示范县、全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

杨兴涛表示,麻江有良好的发展前景和投资机遇,全县将秉承“开放包容、合作共赢”的态度,不折不扣落实好优惠政策措施,从投资服务、项目供地、财税奖补、金融扶持等方面提供政策保障,营造良好营商环境,吸引外地客商到麻江投资兴业。

 

《中国发展观察》杂志社“微观中国·城乡之变”调研组

成员:张玉雷 司马义 耿瑞蝶 马丽

执笔:耿瑞蝶

 

 

 

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