《中国发展观察》“微观中国·城乡之变”调研组
贵州麻江县享有“中国红蒜之乡”“中国锌硒米之乡”之美誉，是第七批全国农业标准化优秀示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区、中国南方最大的蓝莓种植基地。在乡村振兴新征程伊始，该县以高质量发展统揽全局，科学谋划县域经济发展思路，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，有效衔接脱贫攻坚成果。
麻江县委副书记、县长杨兴涛表示，近年来，全县贯彻落实习近平总书记视察贵州时提出的“在乡村振兴上开新局”的重要指示精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力提升县域经济发展水平，从高位推动，产业引领，人才支撑，乡村建设四个方面发力，全面推动乡村振兴，逐步实现农业高质高效，农民富裕富足，农村宜居宜业。
中共麻江县委副书记、县长杨兴涛
聚焦优势产业 促进乡村振兴
麻江县地处贵州中部，位处黔中城市群中心，是凯都一体化的重要节点，兰海高速、沪昆高速和沪昆高铁贯穿县境内，6小时交通圈覆盖广州、南宁、上海、杭州、南昌、长沙、武汉、重庆、成都等地。资源丰富，地下蕴藏有铅锌矿、磷矿、重晶石等金属矿和非金属矿共19种。产业特色鲜明，花卉、锌硒米、蔬菜、蓝莓等产业规模发展。人文厚重，是清末状元夏同龢故里，拥有枫香印染、苗族织锦、瑶族服饰等国家和省级非物质文化遗产14项。
近年来，该县以高质量发展统揽全局，着力将麻江建成生态特色食品加工产业集聚区、健康养生养老产业集聚区、现代山地特色高效农业产业集聚区和旅游休闲度假产业集聚区。同时，该县以2个省级、3个州级和5个县级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建设为引领，推动全县乡村在产业、人才、文化、生态、组织上实现全面振兴，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴。
目前，该县现代山地高效农业成果凸显，全县已形成8万亩蓝莓、5万亩蔬菜、2万亩锌硒米、1万亩花卉的四大特色产业体系；特色食品加工产业发展势头强劲，建成生态健康食品加工孵化园、蓝莓交易中心等特色食品加工载体平台，带动蓝莓、蜂蜜、黄精、芥菜、鸡休闲食品等特色农产品加工产业集群发展；文化旅游产业快速发展，建成4A级景区1个、3A级景区5个，并初步实现农旅、文旅、工旅、体旅、康旅“五旅”融合发展。
高位推动 营造推进乡村振兴浓厚氛围
杨兴涛说，麻江县成立以党政主要领导为双组长的乡村振兴工作领导小组，下设办公室和乡村振兴局，明确了领导小组和领导小组办公室工作职责。按照“四个不摘”要求，持续选派第一书记和驻村干部134人，建立派驻干部向派出单位承诺、派出单位向同级党委承诺的“双承诺”机制，选优配强全县43支驻村工作队，确保各项工作有序推进。同时，按照国家乡村振兴重点帮扶县划分标准，结合县情实际，综合考虑各村经济发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务情况，将63个村分为3类，其中引领示范村12个，重点推进村31个，夯实基础村20个。
在此基础上，加强与对口帮扶单位佛山市南海区两地高层的对接，签订东西部协作框架协议。佛山市南海区选派2名干部驻县帮扶，支持东西部协作资金4600万元。麻江县统筹安排乡村振兴资金、少数民族资金、东西部协作资金、家居农房资金、改厕资金等3429万元投入乡村振兴，实施项目16个。
抓产业促就业 为乡村振兴奠定坚实基础
在推进乡村振兴的进程中，麻江县将稳定就业作为帮助村民增收致富的主要抓手之一，通过狠抓产业实现村民持续稳定增收，不断提增乡村振兴底色。
一是打造花海经济，以花为媒引客来。依托卡乌村菊花园，引进全链条菊花产业，采取“龙头企业＋合作社＋农户”模式，从种、游、品、吃着手，挖掘菊花效益，打造康养文化，带动就业和经济发展，促进菊花产业收益达400万元以上。
二是打造状元经济，以文会友礼传承。依托夏同龢状元文化产业园，深度挖掘国学文化内涵，举行开笔礼、成人礼、尊师礼等活动，着力打造“翰墨文化之旅”。
三是打造蓝莓经济，小浆果促大增收。采取“公司＋合作社＋农户”的模式，抓好蓝莓标准化、规模化种植，全县蓝莓种植面积达8万亩，全产业链基本形成，成致富之果，实现富民增收。
四是打造林下经济，绿色银行土生金。围绕“百千万”工程，以“凯麻丹产业示范带”为抓手，引进和培育龙头企业，采取“公司＋合作社＋农户”“公司＋农户”等模式，全力发展林药、林蜂、林禽三大林下经济产业。
五是加大政策扶持，推动“扶贫车间”成为就近就业主力军。通过“扶贫车间”产业扶贫贷款等方式，协调加大金融支持，统筹落实各类财税优惠政策，激励各类“扶贫车间”发展壮大。
强化科技人才支撑 为乡村振兴提供智力支持
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进程中，麻江县为突出人才引领创新驱动发展，与南京农业大学、贵州大学组建“麻江县乡村振兴研究院”，盘活高校人才资源，服务乡村振兴。
围绕县乡村特色产业、主导产业、春耕生产等需要，麻江县持续选派126名农业专家、69名科技特派员匹配到县乡村各领域产业项目，开展技术培训12期，推广农业新技术2项，解决农业技术难题7个。充分利用“三名人才”评选、乡村振兴、东西部协作等平台采取下派煅炼、跟岗学习等方式培养、培育人才，选派8名干部人才赴杭州滨江、华桥城、佛山南海进行挂职锻炼及跟岗学习，为全县乡村振兴提供了人才储备和智力支撑。
实施乡村建设行动 促进乡村面貌整体提升
自农村人居环境整治行动开展以来，麻江县坚持以农村生活垃圾、污水处理、厕所革命为重点，有效推进村容村貌整治，农村颜值有效提升。截至目前，全县547个自然寨建成新式灶台1.73万个、卫生厕所1.75万个、公厕60个、污水处理系统47处、综合停车场560个，安装路灯26910盏，硬化通组路320余公里、联户路260余公里，村寨绿化美化32万平方米，受益群众15万余人。
在此基础上，麻江县配齐收运设施，加强日常保洁，全县形成了“村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，农村垃圾收运覆盖率达100%，无害化处理率达95%。麻江县获批贵州省整体推进农村生活垃圾治理示范县、全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
杨兴涛表示，麻江有良好的发展前景和投资机遇，全县将秉承“开放包容、合作共赢”的态度，不折不扣落实好优惠政策措施，从投资服务、项目供地、财税奖补、金融扶持等方面提供政策保障，营造良好营商环境，吸引外地客商到麻江投资兴业。
《中国发展观察》杂志社“微观中国·城乡之变”调研组
成员：张玉雷 司马义 耿瑞蝶 马丽
执笔：耿瑞蝶