《中国发展观察》“微观中国·城乡之变”调研组
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，有利于农村振兴、农业发展、农民富裕。民族要复兴，乡村必振兴。贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县以实施乡村振兴战略为新时代“三农”工作总抓手，奋力开创农业农村现代化建设新局面。
镇远县素有“滇楚锁钥，黔东门户”之称，历史文化悠久，旅游资源丰富，1986年被国务院命名为中国历史文化名城，镇远古城2020年被文旅部确定为国家5A级旅游景区，享有“中国最美十大古城”美誉。今年以来，镇原县先后上榜2021年全国县域旅游发展潜力百佳县、入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单，为下一步实现经济社会高质量发展奠定了良好基础。
镇远县人民政府县长杨仕根介绍，自2019年实现全部摘帽脱贫后，该县迅速将工作重心转移到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上来，紧紧围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求，在攻坚克难中纵深推进乡村振兴，接续推动镇远县在乡村振兴中开新局。
镇远县严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，对出列村、脱贫人口扶上马送一程，防止贫困反弹。建立健全防贫动态监测和帮扶机制、易返贫致贫人口快速发现和响应机制，精准分析返贫致贫原因，分层分类及时纳入帮扶政策范围，及时采取针对性帮扶措施，实行动态清零。
以易地扶贫搬迁“六个一”工作机制加快完善一体化、均等化的配套基础设施和公共服务体系，改善社区人居环境，积极引导搬迁群众落户安置地，推进安置住房不动产登记，实现搬迁群众市民化；加大对扶贫资金项目特别是乡村振兴项目库的实施及落地开展督促指导；调整38名县级领导联系帮扶乡镇村，落实全县57个脱贫村、3个安置点社区和46个非“五类村”全覆盖，接稳巩固拓展脱贫攻坚成果的接力棒。
杨仕根表示，镇远县始终把村庄规划建设摆在更加突出的位置，坚持规划先行、分类指导，有针对性地加强村庄建设规划管理和改造，落实“多规合一”要求，注重协调乡村建筑、田园规划设计。已上报州级乡村振兴示范村3个，县级示范村6个，力争两年内建成一批具备产业影响力、促进群众增收的示范点。
借助东西部协作的东风，镇远积极推广“企业+合作社+基地+农户+电商”模式，精心培育“镇有心意”区域公用品牌，大力实施优质农产品东进、南下计划和“七进”行动，搭建产销桥梁，助力“黔货出山”。
镇远县建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、预警机制，让“监测谁”更加精准。监测机制，让“谁监测”更加明确；帮扶机制，让“怎么帮”更加有效；调度机制，让“如何推”更加有力，做到第一时间发现风险、第一时间落实帮扶、最短时间消除风险，坚决防止返贫风险。并且，全面实现乡村振兴战略的组织领导，成立县委乡村振兴领导小组，由县委书记、县长任双组长，并明确领导小组及领导小组办公室的职责，为全面乡村振兴聚好力。
杨仕根强调，下一步，镇远县将紧紧围绕“五大振兴”和“二十字方针”要求，为“十四五”开好局、迈好步。
一是突出“两业”，发挥金融“杠杆”作用，把特色支柱产业成效巩固好，把林下产业经济发展好；利用东西部劳务协作、县内扶贫车间和公益性岗位等稳岗就业措施，延续就业支持政策，千方百计把就业稳住。
二是拓展消费扶贫领域，再次通过资金、政策支持奖励，促进龙头企业、公司、合作社与贫困户建立紧密利益联结机制，并加强宣传对接，引导行政机关、企业、学校、医院等机构采购使用贫困户农产品，进一步扩大内需。
三是推进乡村振兴示范点建设行动，全力推进州县级乡村振兴示范点建设，在今年末打造出可复制推广的试点示范村。分类别分步骤分时间推进其他村建设，补齐基础设施短板，逐步分批改造，在乡村振兴引领示范中发挥“试金石”作用。
开放包容的镇远正日益成为投资的热土、创业的乐土。杨仕根表示，在中央、省、州的坚强领导下，镇远县将牢记嘱托、感恩奋进，扎实培育乡村产业，有力发展乡村经济，从根本上彻底补齐乡村绝对贫困短板，牢牢兜住乡村振兴的底线，引领全县乡村走上生态宜居、共同富裕的新路。
《中国发展观察》杂志社“微观中国·城乡之变”调研组
成员：张玉雷 司马义 耿瑞蝶 马丽
执笔：耿瑞蝶