贵州三穗:蓄势谱写乡村振兴新篇章

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《中国发展观察》“微观中国·城乡之变”调研组

早在2019年4月24日,贵州省人民政府已正式批准三穗县退出贫困县序列。这就意味着,隶属于黔东南苗族侗族自治州的三穗县在全省较早实现了脱贫摘帽,以更加饱满的干劲和精神,蓄势进入乡村振兴新征程。

三穗县位于贵州铜仁市、凯里市和湖南怀化市三大区域性城市的地理中心,交通区位独特,自古就有“黔东要塞”和“千里苗疆门户”之称,是湘黔互通的重要通道,是贵州连接华中、华东地区的前沿阵地,是贵州“东进战略”的桥头堡。该县历史悠久、人杰地灵,是贵州唯一开国上将杨至成将军的故乡;这里秀美宜人、生态宜居,是名副其实的“天然氧吧”;物华天宝、资源富集,有“麻鸭之乡”和“斗笠之乡”的美誉。

中共三穗县县委书记刘明波表示,三穗县认真贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,全面推进乡村振兴落地见效,为实现乡村振兴注入强劲动能。目前,三穗县正按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,紧扣乡村振兴战略目标任务,全面推进乡村振兴各项工作落实。

走好路子,做优乡村特色产业

农业强,产业必须强,做好乡村振兴大文章,要夯实产业基础。三穗县因地制宜发展特色产业,大力推动一二三产业融合发展,鼓励和扶持群众立足本地资源发展特色农业,多渠道增加农民收入,走出一条科学有效、农民受益的产业发展之路。

刘明波表示,三穗县紧紧围绕“一种一养”产业发展规划,进一步找准农业产业发展定位,结合资源优势,大力发展三穗鸭、商品蔬菜、精品水果、食用菌、中药材等特色优势产业,抓实全产业链重点工作,抓好规模化种养殖发展,做优示范存量,做大示范总量,全力提升产业规模。截至目前,三穗县台烈镇稿雪村完成林下白芨种植基地供水设施建设以工代赈扶贫项目建设,解决1000亩白芨种植供水问题。同时,全面统筹部署粮食生产工作,做好耕地利用调查,任务分解具体到责任人、到农户、到地块,预计到2021年底实现粮食种植面积达23.93万亩以上。

打好底子,书写乡村建设大文章

全面推进乡村振兴,关键在人,重点在干。刘明波指出,三穗县不断推进美丽乡村建设,加强农村环境治理。首先,为加强农村生活垃圾治理,成立城乡生活垃圾治理专班,制定治理工作方案,不断完善村镇生活垃圾收运体系,使农村生活垃圾收运覆盖率达100%。其次,为加强农村污水治理,加快实施城乡供排水一体化工程,拓展农村自来水管网,逐步实现城乡居民生活用水“同源、同网、同质、同服务”,提高农村居民的自来水普及率。除此之外,全县大力推进农村厕所革命,通过村里实施的集中居住改厕模式,切实改善农村人居环境,消除农村“视觉贫困”,让人民的生活质量有效提升。截至目前,全县新建或改造户用卫生厕所累计达49466户,实现了农村公厕村村全覆盖。

在此基础上,三穗县牢牢抓住乡村振兴重点帮扶建设机遇,积极争取一批脱贫村作为乡村振兴重点帮扶村。通过对全县90个中心村进行综合分析,已明确州级特色田园·乡村振兴集成示范试点村2个,县级特色田园·乡村振兴集成示范试点村5个。

扣好扣子,厚植乡村文明沃土

在刘明波看来,推动乡村文化振兴,要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,焕发乡风文明新气象,更好满足农民精神文化生活需求。三穗县通过“建载体、用主体、做实体”三步走方式,全力推进新时代文明实践中心(站)、农民(市民)讲习所等建设,孵育出一批乡村典范。并在此基础上全面依托广大乡村典范,通过“典型带一般、先进带普通”,凝心聚力推动乡村在乡风文明环境下良性发展。截至目前,全县9个乡镇已全部创建成县级以上文明乡镇,实现县级以上文明乡镇100%;全县159个行政村,已创建县级以上文明村153个,县级以上文明村达96.23%。

比好尺子,走好乡村善治之路

刘明波表示,三穗县着力夯实党的基层基础,紧扣“组织衔接”,促进乡村治理有效。持续加大帮扶力度,重新调整101家部门包保帮扶97个村和社区,实现包保帮扶全覆盖。同时,紧抓服务要素整合,推行以政务为支撑的县乡镇(街道)村(社区)三级“互联网+政务服务”技术和服务体系,形成一网受理、协同办理、综合管理为一体的政务服务模式,多措并举推进乡村治理工作稳步推进。

挑好担子,构建生态宜居环境

乡村振兴,生态宜居是关键。三穗县坚持把乡村建设摆在重要位置,持续巩固拓展生态扶贫成果,走出了一条依山傍水、显山露水、绿色生态的美丽乡村发展之路。

近年来,为深入实施乡村建设行动,全县守牢发展和生态“两条底线”,全面推行河长制、林长制,大力建设生态宜居环境,为农村群众创造更高品质的生活,让乡村成为生态宜居的美丽家园,书写出群众看得见山、看得见水的美丽画卷。目前,三穗县已荣获省级“森林城市”称号,成功创建全国第三批节水型社会建设达标县,成功入列全省农村生活垃圾治理示范点。

“一禾长三穗,一穗代表百业兴旺,一穗代表生态康宁,一穗代表生生不息。”刘明波说,在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,三穗县将按照推进“十百千”示范建设、统筹谋划全面推进、纵深推进农业产业结构调整、狠抓农业现代化基础设施建设、推进改革创新“五步走”方案,实施乡村建设行动,推动县域融合发展见实效,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的目标,全力做好乡村振兴这篇大文章。

 

《中国发展观察》杂志社“微观中国·城乡之变”调研组

成员:张玉雷 司马义 耿瑞蝶 马丽

执笔:耿瑞蝶

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