杨良敏
在经历几十年来罕见的下滑后，受疫情严重冲击的中国经济终于“由负转正”，让市场舒了一口气。而在我们创造“新奇迹”的同时，国际国内环境正在发生深刻变化，这需要保持战略定力，并适时进行策略调整，努力激发市场活力，畅通双循环，尤其是着力构建内循环体系，重振疫后经济，促其稳步回升向好。
疫情是今年最大的变量。它不仅给人类生产生活和健康福祉带来直接危害，而且对世界经济运行、全球治理体系和国际政治格局产生深刻影响，其威力超出所有人的预料。
从经济上看，上半年世界主要经济体无一例外都出现负增长。尤其是，作为世界第一大经济体、也是当前疫情“震中”的美国，新增确诊病例数字和死亡数字增长仍在不断创新高，经济数据也呈现几十年以来最糟糕的状况：二季度同比下降9.6%，环比年化下降32.9%，上半年实际下降4.6%。作为欧洲的火车头、制造业强国的德国，二季度同比萎缩11.7%，上半年同比下降6.7%。而作为世界经济的最大引擎，中国经济表现还算不错，在一季度大幅下滑6.8%的基础上，二季度迅速实现3.2%的正增长，上半年同比下降1.6%，好于预期。在极端严峻形势下，我们在短时间内扭转了局面，这一奇迹般的成果，归功于快速、有效地控制住疫情，取得重大战略性胜利，同时形成了一整套行之有效的防控经验，即便在北京等地区出现疫情反复的情况下，也能在极短时间内实现动态清零。在此过程中，统筹疫情防控和经济社会发展做到平衡有序，最大限度地把之前的损失抢回来。这一努力收到了成效，最新统计数据就是最好的注脚，也给世界经济复苏增强了信心。
但也要看到，疫情仍在世界蔓延，且随着各国重启经济而出现了新的反弹趋势，后续影响尚难估计。值得注意的是，疫情对世界经济的巨大冲击已经显现，而对全球治理体系和国际政治格局的影响可能更为深刻。对此，作为世界上最强大的美国做出的反应需要格外关注，尤其是在疫情蔓延严重叠加国内选情焦灼的情况下，其政治影响的“溢出效应”可能会对国际安全局势带来极大的不确定性。这是当前我们面对的最大外部变量，需要审慎评估，策略应对，争取把复苏向好的势头延续下去。
一是要始终保持战略定力。外部情况已然发生巨大变化，不确定性不稳定性明显增强，这是不以人的意志为转移的客观存在。无论形势如何变化，我们始终要认清自身所处方位，始终清醒认识当前的最大任务和未来的梦想与愿景所在，不惧困难、不怕风雨，咬定青山不放松，坚定执行每个时间节点、每个重要阶段的历史任务，集中力量办好自己的事，即便有曲折、有干扰乃至破坏，也要坚决克服和排除，朝着既定目标前进。
与此同时，在应对疫情的“战场”上，我们的制度优势和治理效能经受了考验，赋予我们蓄积经验与自信的机会。在这一过程中，既要看到自身进步对各种外部挑衅的免疫力在增强，但也不能盲目自负。只要不自乱阵脚，保持定力妥善处理分歧挑战，不犯颠覆性错误，就没有人可以阻挡我们追梦的脚步。
二是始终保持对局势的清醒认识和应变力。变化是世界的常态，提高应变能力是稳健驾驭全局的关键。疫情的应对，改变了人们许多盲目认知，也对世界局势带来诸多变化。在变局中，有重大挑战也有战略机遇。对此，我们首先要认识危机并分类管控危机，尽力使之不滑出“红线圈”；同时，对战略机遇做出新评估，在中长期战略框架内解析其新内涵，并尽力使之转化为助力长期目标实现的新优势，同时尽量延长“有效期”。这是提高应变力的基础和前提。
三是充分保护市场主体，激发市场活力。疫情的冲击给市场主体带来前所未有的困难，生存危机萦绕在前。这是经济发展的最大威胁。应对外部变局，保护和激发1亿多户市场主体的活力是当务之急。作为我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，这些市场主体在国家发展中发挥着十分重要的作用。正如习近平总书记在企业家座谈会上所说，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。留得青山在，不怕没柴烧。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。对此，需要加大政策支持力度，打造市场化、法治化、国际化营商环境，依法保护企业家合法权益，弘扬企业家精神，营造激励企业家不断创新干事创业的浓厚氛围，全方位激发市场活力。
四是打通双循环，更加重视内循环体系的构建，充分挖掘和释放内需潜力。疫情改变了经济增长的动力结构，外需增长动力不济，就要在进一步扩大开放稳外贸稳外资的同时，把内需扩大的动力更加充分地激发出来。当前情况下，外需的提振受海外疫情控制进程的影响，具有很大不确定性，能够主动争取的是在构建国内大循环体系上下足功夫，打通堵点、消除痛点，降低市场主体的经营成本，在就业、产业和区域政策的协调配合下，立足创新，把短板补齐、长板拉长，利用好我们超大规模市场、产业链完整和数字领域领先的优势和潜力，期待韧性十足的中国经济在年终收官时有个更漂亮的成绩单。
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