杨良敏
在生活中，有一个词能给人带来一种愉快和欣慰的感受，并长舒一口气：“如释重负”。
这种美好的感受起于“负”，关键在“释”。
“负”，包围着生活，无论是活跃其中的人还是企业，乃至管理社会的权力机关，都有不同的压力和负担，只是形式和内容不同而已，有的是有形的，有的是无形的；有的是物质的，有的是精神的。正是这种多维的负重结构，构成了立体的、平衡的社会支撑体系。
但是，这种平衡是相对脆弱的平衡，其能否维持长久取决于两种力量作用的结果，也就是背负的压力（向下）和承受压力的能力（向上）是否匹配，能否实现一种均衡或者向上的承受能力大于向下的压力的状态。均衡状态是最大考验，也就是承受能力的极限，是临界点，超越这个临界点就可能出现负面后果，要么人被压垮，要么企业倒闭，要么管理机构失灵。这个点难以准确把握，需要在密切关注动态变化中做出预判。当然，有一种因素会对判断产生干扰，那就是超越临界点之后“弯而不折”，也就是受力物的“韧劲”。在危急状态下，这种韧劲会产生保护性支撑，但不能过度消耗，如同弹簧也有失去弹性或者崩断的两种极端情况出现。
从人来说，负重前行是生活的常态。在成人方面，各种支出，如房租房贷、医疗费、赡养抚养费等等有形负担，都是在自身收入水平支撑下寻求平衡，这些可预见的负担容易承受，一旦遇到不可预知的突发情况，如大病大灾、破产失业等，就会陷入困境，甚至可能被压垮。在未成年人方面，沉重的学业负担摧残孩子的身体和灵性，课内作业加上各种课外班，让大多数孩子没有时间玩耍，失去快乐的童年和少年时光。
从企业来说，其运行主要关心两件事，一是成本，二是利润。其中，最大的负担就是税收和社保支出，有的还要加上融资成本。纳税是必须承担的义务，赚钱天经地义。也就是说，有利润才是一个企业存在的价值和前提。努力提高收益、减少成本是企业基本的管理之道，一旦收益不能覆盖成本，企业就要关门。
从管理社会的权力机关来说，每一级都有压力，并且从上往下逐级传导。应当说，越到基层压力越大，“上面千条线，下面一根针”，每项工作、每项任务都要对应上级某个部门，承担一个又一个责任。由于人手紧张，光是应付不同部门的督促检查，就需要耗费巨大的精力，甚至无法集中精力抓主要工作，深受形式主义之害。这在基层相当普遍，干部苦不堪言，身心压力与日俱增。
可以说，每个主体都是在负重前行，同时又在努力寻求减负释压。
如何“释”呢？在于两方面努力，一是主动减，二是外部帮。
从主动减的角度，不同的主体承受压力不同，着力点也就不同。就人来说，不仅要努力拓宽收入来源，提高收入水平，从而增强支付能力以减轻有形的压力；同时，注重身心健康，保持乐观向上的姿态，控制过度膨胀的欲望，量力而行，实事求是地安排有支付能力的发展项目，尽量少做不切实际的、高风险的投资，以减轻精神压力；同时，妥善安排好孩子的教育，因材施教，不要过度挤压孩子的课余空间，增加阅读时间，提高学习效率，比盲目穿梭于各种课外班之间要有效且重要得多。
就企业来说，要开源节流并举，提高管理的能效，降低成本，堵塞漏洞；同时注重创新、提高产品品质和附加值，不断创造更高的利润，这是企业发展的王道。企业投资需要科学决策，避免拍脑袋跟风，精于主业，心无旁骛，着力控制风险，忌盲目铺摊子、好大喜功。这是企业减压的最好办法。
从管理社会的权力机关来说，负有双重职能要求，既要在主动减的方面做出努力为自身减负，又要在为人、企业和社会减负释压方面提供外部帮助。这是社会运行规律的要求，更是全社会的托付与期待。就其本身来看，需要瘦身革命，一是减少内部层级，尽量扁平化，加强部门间的协作与协调，提升运行效率；二是社会事务不要大包大揽，适宜放给社会去管的要坚决放出去，不要贪恋机构权力，同时加强行业自律管理，深化“放管服”改革；三是重在给基层减压，真正落实“基层减负年”的各项要求，抓住主旨和关键，避免离市场和群众最近的部门，成天在念文件的虚功中耗费时间，在迎接各种督查检查中浪费精力，以过程管理和结果导向相结合，更加注重结果，力避形式主义、官僚主义搞垮基层的战斗力，给基层干部更多关爱、更高待遇，真正激活基层，搞活基层，促进基层健康有序发展，让群众有更多的获得感。
就外部帮来看，减税降费是最现实的支持。无论是企业还是人民群众，对税费负担都有切身感受。近几年来的一系列减税降费措施受到欢迎，就是回应了社会的诉求，比如，个税领域的赡养老人、大病、子女教育等专项扣除，以及即将实施的增值税下调、单位缴纳的社保费率降低等，都是有力的政策举措，需要进一步落实。而且，税制改革需要继续推进，完善税制结构，使之层级更少、更简明，在全社会税负下降方面继续挖潜。只有把人的压力减了，使之更加健康愉悦，把企业的压力减了，充分激发其活力，创造更多的就业和财富，把政府的压力减了，社会管理更加有效了，才能为人与企业发展创造更好的环境。当然，这需要设计一个减负评估机制，及时总结经验、发现漏洞，不断完善，使政策更有效、措施更有力，从而真正达成发展目标，赢得更好的未来。
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