本刊记者 徐 静
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人民健康是社会主义现代化的重要标志。“十五五”时期是健康中国建设的关键时期。当中国健康产业发展机遇与全球企业的创新活力相遇，进一步加快全球生命科学创新和健康产业发展，不仅会增进中国人民健康福祉，而且将为全球健康发展注入强大力量。中国发展高层论坛2026 年年会，与会嘉宾围绕推进“健康中国2030”目标实现和大健康产业可持续、高质量发展建言献策。
加快建设健康中国， 是“ 十五五” 时期中国发展的重大战略任务。当中国健康产业发展机遇与全球企业的创新活力相遇，进一步加快全球生命科学创新和健康产业发展，不仅会增进中国人民健康福祉，而且将为全球健康发展注入强大力量。
3 月22 日下午，中国发展高层论坛2026 年年会“‘健康中国2030’与大健康产业发展专题研讨会”围绕相关议题展开交流研讨。芝加哥大学教授、2019 年诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·克雷默，诺华公司首席执行官万思瀚，赛默飞世尔科技董事长、首席执行官葛士柏， 礼来公司董事长、首席执行官戴文睿，安利全球总裁、首席执行官迈克尔·尼尔森，雅培公司董事长、首席执行官罗赋德， 罗氏集团董事会主席施万，中国人民保险集团股份有限公司总裁赵鹏，阿斯利康全球首席执行官苏博科，伊利集团高级执行总裁刘春喜，西门子医疗全球首席执行官孟天齐，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵分别作小组讨论发言。国务院发展研究中心社会和文化发展研究部部长卓贤主持本场会议。
中国与世界共享大健康产业发展机遇
中国“十五五”规划纲要和今年的《政府工作报告》都把健康优先摆在重要的战略地位，提出到2030 年人均预期寿命提高到80 岁的目标。根据国家统计局资料数据，中国人口平均预期寿命已经从2000 年的71.4 岁提高到2025 年的79 岁，居民健康水平稳步提高。这既是一个了不得的成就，也充分彰显了中国卫生健康事业取得长足进步。
苏博科表示，过去一年，中国表达了进一步推进健康中国建设的愿景，也邀请全球企业参与中国推进高质量发展的过程中。他表示，中国已成为全球技术发展的领导者，未来还将发挥更重要的作用。目前，已有约25% 的全球临床试验在中国开展。这背后的原因在于， 中国的科学投资、创造的稳健有效的监管环境，以及数据保护和知识产权保护方面的显著进展。在这样的环境中，新的技术能够蓬勃发展，新的临床试验能够得到快速保护，新药能够得到快速推进。这都提高了中国人民的生命质量。他认为，中国已经成为医药创新中心， 正在构建一体化的医疗卫生体系，并不断推动工业生产能力提升。
“十五五”规划纲要指出，加快生物医药等战略性新兴产业发展。2026 年《政府工作报告》进一步明确，生物医药是新兴支柱产业之一。李稻葵认为，这为大健康产业特别是生物医药产业发展释放了两方面关键信息：第一个是原则性信息，明确了产业发展定位。第二个是具体信息，可能带来创新药审批更快、鼓励中外企业进一步加强合作等积极影响。面对政策和规则的变化，他认为， 企业的核心行动策略应变得积极主动、简单直接，可大胆提出创新计划、政策诉求，将政策沟通视作医疗领域的“临床试验”，抢抓战略发展机遇。
迈克尔·尼尔森表示，健康中国的国家战略与市场趋势、企业使命是高度一致的。从市场的角度看，中国的服务消费，包括健康领域相关消费在增长， 消费者越来越愿意在新的体验、个人兴趣、身心健康等方面进行投资；未来中国的银发经济规模也将增长。因此，推动健康中国战略目标实现，不仅需要持续的技术创新，开发以科学为依据的健康产品和解决方案，还要提高公众健康意识、倡导更健康的生活方式，以实现医疗健康的重点从治疗转向预防，回应大众日益多样的全面健康需求。
慢性病防控和重点人群健康管理是未来大健康产业发展不可忽视的趋势。
戴文睿表示，中国在推动经济高质量发展过程中，不断地引入更多物质资本和人力资本。对于大健康领域来说也是如此，随着中国的人均寿命得到极大提升，还需进一步提升居民的人均健康水平。包括肥胖症在内的慢性病诊疗是当前公共健康领域面临的重要挑战。中国已经在实施“体重管理年”行动，对此，他提出，还可以通过推动更早期的干预、提升创新治疗手段的可及性等方式，改善和干预慢性疾病。
刘春喜认为，作为乳业企业，要锚定国家战略与计划，以精准营养拓展健康产业边界，同时，聚焦“一老一小” 群体，构建消费者全生命周期健康版图。“一老一小”是民生工程的核心内容，直接关系着健康中国目标的实现。他提出， 要关注婴幼儿营养和老年人膳食健康以及血糖管理人群等不同的健康消费场景， 提供精准的营养产品。
孟天齐则指出，要以系统性的视角看待慢性病管理，从全生命周期来进行管理。及早发现，并在发现之后进行高效管理，包括心血管疾病、癌症的早期干预和精准治疗。他认为，这就要求行业从产品层面的创新转向系统层面的创新，这也是下一步开展新的全球协作的重要领域。
以创新为引擎，构建可持续、高质量的大健康产业生态
推进“健康中国2030”目标实现和大健康产业可持续、高质量发展，离不开持续创新的生态系统、科学清晰的监管框架、全面的制度保障、强有力的国际合作以及多元的资金来源。
迈克尔·克雷默介绍了关于政策制定和创新研究的两种方法，即用于政策问题研究的随机对照试验（RCT），和用于激励创新研发的市场塑造方法。“这两种方法已经在国际上应用于诸多政策议题， 也希望能支持‘健康中国2030’目标实现”。他提出，可以采用系统化方式，用随机对照试验分期进行试验，分析影响以指导政策制定，如应用于AI 技术预防和管理精神疾病、极端热浪天气预警等领域。在市场塑造方法方面，通过先期市场承诺，如对研发的承诺，为企业构建激励机制，如通过帮助购置疫苗来激励研发者研发产品以回应社会需求、解决问题。此外，将市场塑造方法与随机对照试验相结合，能够推动面向主动健康的人工智能解决方案研发。
万思瀚认为，创新生态系统的持续进步，不仅会造福中国的病患，而且将为全球的健康事业发展作出贡献。这个生态系统需要能将创新转化为服务，有科学清晰的监管框架和强大的知识产权保护体系、国际层面的数据保护制度， 以及强大的、端到端的制造和供应能力。他强调，今天，医疗健康领域的创新投资变得愈发重要。以人工智能在整个医药健康行业的应用为例，人工智能的应用， 不仅能够创造新的治疗方法，而且能够加快发展进程，同时有助于重构整个医疗生态系统。这对于今天的中国而言尤为重要。生命科学与数字技术的融合， 使得中国在数字创新、人工智能等方面的强大实力能够融入行业发展， 从而在医疗健康领域实现新的突破， 成为推动经济增长的强大动力。
罗赋德同样提到，推动医疗领域创新发展，要建立可持续的创新生态。他认为，应以医院的临床需求为导向，由医疗健康企业进行研发并实现商业化， 并由医保等支付体系提供支持保障。他在发言中肯定了中国多轮医疗服务价格改革的成效，认为这些举措大幅提升了基础医疗服务的可负担性，下一步还可以通过差异化的政策框架支持创新产品， 包括定价弹性期、加快创新产品上市流程、为突破性技术提供更适配的按病组（DRG）支付标准等。
“没有任何一家公司、任何一个国家能够单独应对医疗健康领域的诸多挑战， 全球医疗健康事业的发展离不开互联互通的全球创新生态体系”，葛士柏强调， 推动医疗健康行业持续发展，有赖于建立加强国际科研合作、推动创新成果转化、高效跨境流动的合作框架。创新领域的跨境合作能够带来实实在在的成效，为患者、行业，乃至全球创造更优的发展成果。对于中国医疗健康产业的未来发展，他认为肿瘤的诊疗和人口老龄化的应对是两个重要领域。与此相关的技术进步，正推动医疗领域加速向精准医疗转型。
施万高度认可中国的医疗创新生态系统，并强调随着各国公共财政压力加大， 亟须寻找新的资金来源来支持创新。在此背景下，商业健康保险是非常重要的资金支持方式。生命科学要真正实现可持续发展，需要建立起一个更好、更为广泛的商业保险体系，“而中国已经有了一个很好的商业健康保险基础”，他说道。
赵鹏讨论了如何发挥商业健康保险在健康中国建设中的重要作用。他表示， 一方面，商业健康保险作为多层次医疗保障体系的市场化支柱，能够在基本医保的基础上扩展保障范围、提高综合报销比例，从而减轻人民群众就医负担。另一方面，商业健康保险将推动创新药、罕见病药、高端医疗器械纳入保障范围， 稳定医药企业的市场预期，激励更多研发资金投入，有助于提升创新药的可及性与可负担性。下一步，保险业将深化健康保险和健康管理融合发展，从传统的事后理赔向事前预防、事中干预、事后补偿的全流程健康管理转型。