赵海娟
京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域……党的十八大以来,从东到西,由南往北, 跨越山海,横穿江河,一项项区域重大战略在我国的西部、东北、中部、东部四大区域板块扎根发芽,一盘推动区域协调发展的大棋局在中国大地加速铺开。
2024年4月23日,习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会。这是党的二十大以来习近平总书记主持的第8场推动区域发展战略落实的座谈会。
过去一年里,党中央密集布局区域协调发展。习近平总书记亲自主持召开了高标准高质量推进雄安新区建设、深入推进京津冀协同发展、加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设、新时代推动东北全面振兴、进一步推动长江经济带高质量发展、深入推进长三角一体化发展、新时代推动中部地区崛起等区域发展座谈会。
我国幅员辽阔、人口众多,各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的,统筹区域发展从来都是一个重大问题。当前我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对区域协调发展提出了新的要求。对于新形势下促进区域协调发展,习近平总书记早有谋划:“不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平,而是要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子。”
于大势中统筹谋划,在全局中精准落子。新时代以来,在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展四大区域发展战略进一步完善,区域协调发展“一盘棋”的布局愈发清晰。
西部大开发形成新格局。新时代西部地区的首要任务就是进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局。党中央对推动西部大开发的部署一以贯之,下一步的重点聚焦于“六个坚持”,即坚持把发展特色优势产业作为主攻方向;坚持以高水平保护支撑高质量发展,筑牢国家生态安全屏障;坚持以大开放促进大开发,提高西部地区对内对外开放水平;坚持统筹发展和安全,提升能源资源等重点领域安全保障能力;坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合; 坚持铸牢中华民族共同体意识。
东北全面振兴实现新突破。新时代东北地区肩负新的使命和任务,即牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务。下一步,要以科技创新推动产业创新,加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系;要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化;要加快建设现代化基础设施体系,提升对内对外开放合作水平;要提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴; 要进一步优化政治生态,营造良好营商环境。
中部崛起开创新局面。中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽,在全国有着举足轻重的地位。新时代在更高起点上扎实推动中部地区崛起,要积极培育和发展新质生产力,要加强与其他重大发展战略的衔接,要持续打造更具竞争力的内陆开放高地,要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展, 要坚持城乡融合发展,要努力提升粮食能源资源安全保障能力。
东部率先发展打造新优势。在全国发展大局中,东部地区一直以来都勇挑大梁。面对新时代新要求,东部地区要继续勇立潮头,发挥创新要素集聚优势,加快在创新引领上实现突破,推动东部地区率先实现高质量发展;加快培育世界级先进制造业集群,引领新兴产业和现代服务业发展,提升要素产出效率,率先实现产业升级;更高层次参与国际经济合作和竞争,打造对外开放新优势,率先建立全方位开放型经济体系。
四大区域板块在发挥各地优势的同时,纷纷主动服务对接区域重大战略,积极融入全国统一大市场建设,创新东中西部开放平台对接机制,深化各地务实合作,合力下好“你中有我、我中有你、优势互补、发展互济”的区域协调发展“一盘棋”。新时代,区域协调发展将谱写出更为壮丽的新篇章,为全面建设社会主义现代化国家注入强大动力。
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