汇聚高端智库力量助力中国式现代化建设—“国务院发展研究中心研究丛书2022”出版发行

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本刊记者 杜悦英

内容提要: 

1 0月17日,“国务院发展研究中心研究丛书2 0 2 2 ”发布会暨智库出版合作伙伴签约仪式在国务院发展研究中心举办。2 0 2 2年国务院发展研究中心的主要研究课题均围绕如何推进中国式现代化展开,其中部分重大、成体系、可公开的研究成果结集为“国务院发展研究中心研究丛书2 0 2 2 ”(一套九种),由中国发展出版社出版发行。

汇聚高端智库力量

助力中国式现代化建设

—“国务院发展研究中心研究丛书2022”出版发行

推进中国式现代化,必须把宏伟蓝图变成可执行的时间表、路线图。党的十九大和二十大擘画了建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图, 指明了现代化建设的方向。作为直接服务于党中央、国务院的国家高端智库,近年来,国务院发展研究中心坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法,围绕推进中国式现代化,开展了相关研究,形成了系列成果,可为探索现代化具体路径和破解现代化建设难题提供有价值的参考。

1 0 月1 7 日下午,“ 国务院发展研究中心研究丛书2 0 2 2”发布会暨智库出版合作伙伴签约仪式在国务院发展研究中心举办。该丛书是国务院发展研究中心近年来最具代表性及重要意义的系列研究成果之一,由国务院发展研究中心党组书记、主任陆昊担任主编。在发布会暨签约仪式现场,国务院发展研究中心党组成员、副主任隆国强为丛书揭幕并发表致辞。

聚焦九大议题,探寻现代化发展道路

隆国强在致辞中介绍了“ 国务院发展研究中心研究丛书2 0 2 2 ”的基本情况。他说,2 0 2 2 年党的二十大胜利召开,开启了中国式现代化新征程。围绕中央提出的现代化目标,针对全局性、综合性、战略性、长期性问题及热点、难点问题开展系统研究, 为中央科学决策提供支撑, 是国务院发展研究中心的主要职责。2 0 2 2 年国务院发展研究中心的主要研究课题均围绕如何推进中国式现代化展开,其中部分重大、成体系、可公开的研究成果结集为“ 国务院发展研究中心研究丛书2022”。

隆国强表示,“国务院发展研究中心研究丛书2 0 2 2” 是一套高质量智库出版物, 具有三方面重要特点。一是聚焦以中国式现代化建设为主线的重大问题;二是研究与撰写过程集思广益,每本著作都是团队合作的成果; 三是内容充分体现了智库研究特色,理论和实际密切联系。

据介绍,“ 国务院发展研究中心研究丛书2022”(以下简称“丛书”)由中国发展出版社公开出版发行,共包括九种图书,聚焦九项重大议题。九种图书分别为《基本实现社会主义现代化:机遇挑战和战略路径》《迈向农业强国:农业农村现代化一体设计、一并推进》《新发展格局与产业链提升战略》《科技自立自强:体制与政策》《转向消费驱动》《数字平台的发展与治理》《国际货币体系演进与人民币国际化》《绿色低碳转型》《健康中国:全生命周期视角》。

《基本实现社会主义现代化:机遇挑战和战略路径》一书提出现代化是人类进入工业社会以来在科学技术推动的引领下,一个国家的经济、社会、文化、国家治理等领域由低级形态向高级形态演变的过程;认为新一轮科技革命和产业变革是新阶段现代化的最大机遇,超大规模经济及与之相适应的治理体系是新阶段现代化最重要的基础;明确发展知识技术密集型产业是新阶段经济结构升级的重大任务,在此基础上细化了基本实现现代化的目标任务,提出了基本实现现代化的战略路径和相关对策建议。

《迈向农业强国:农业农村现代化一体设计、一并推进》一书着重分析了农业现代化和农村现代化的耦合性,提出要围绕空间、基础设施、生态环境、产业、人口等耦合点做好统筹谋划、系统布局、协同推进,为两者协调发展创造共同的基础条件、做好并行保障,建立健全两者相互促进的有效机制。

《新发展格局与产业链提升战略》一书围绕畅通国民经济循环、构建新发展格局的需要,提出要实施产业基础再造和产业链提升工程,加快推进“ 强基础”“ 补短板”“ 锻长板”“ 提水平”“ 促升级”,着力提高关键领域自主可控能力、优势领域全球引领能力和战略性新兴领域产业链综合能力, 打造安全可控、开放包容、韧性高效的产业链体系。

《科技自立自强:体制与政策》一书提出构建定位清晰、协同合作的科研组织体系,完善满足国家使命和产业发展需要的政策机制,建立符合科研规律和充分调动各方力量的支持新机制等,形成符合科研规律、有效满足国家需求、开放和有活力的科技创新体制。

《转向消费驱动》一书提出要加快构建以“ 全领域覆盖、全周期管理、全环节贯通、全要素支撑”为主要特征的完整内需体系,推动形成“高效匹配、强力激发、加速创新、有序转型”的内需发展新机制,深化供给侧结构性改革,强化消费促进政策和制度改革创新,做到供需双侧发力,进一步夯实有效扩大和更好满足内需的制度基础,为推动高质量发展提供强大内生动力。

《数字平台的发展与治理》一书针对社会上广泛关注的平台经济发展放缓、创新能力不足、国际竞争力下降等担忧,以及平台垄断、滥用市场支配地位、从业主体权益保护乏力等议题,提出了有效防范负外部性、促进数字平台良性发展、实现数字平台良好治理的思路和建议。

《国际货币体系演进与人民币国际化》一书在深入分析国际货币体系演进规律的基础上,围绕人民币国际化及其基础设施的现状、人民币国际环流和离岸市场发展等展开了深入研究,提出推进人民币国际化,要加快推进相关改革和政策,重点完善支撑人民币国际化的基础设施,引导和构建人民币环流机制,强化区域金融合作,完善人民币国际化的制度性保障,防范人民币国际化中的金融风险。

《绿色低碳转型》一书从“ 处理好发展与减排的关系”视角出发,遵循提高资源效率和抢占绿色产业新赛道并举的战略思路,重点研究了面向碳达峰碳中和的总体路径和关键举措,强调要加快完善激励约束机制,用好政府和市场“ 两只手”,尽快建立健全碳排放核算核查制度、法律法规、标准规范及政府监管等基础性制度,补齐治理能力短板。

《健康中国:全生命周期视角》一书从人的生育、托幼、教育、就业、养老、临终关怀等全过程健康管理的需要出发,提出了通过全人群融入、全生命周期融入、全方位融入、全政策链条融入,将健康融入经济社会环境等各方面公共政策的具体建议。

汇聚多方力量,形成高质量智库成果

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志,国务院发展研究中心市场经济研究所二级研究员、原所长王微,国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁等丛书作者代表先后发言,介绍了《基本实现社会主义现代化:机遇挑战和战略路径》《转向消费驱动》《迈向农业强国:农业农村现代化一体设计、一并推进》三本著作的研究主题确立、前期调研情况及主要研究结论。

三位作者代表表示,丛书是国务院发展研究中心多位专家学者经过大量一线调研和深入分析研究形成的成果,深刻把握了当前发展阶段的一些关键问题,以及未来政策推进的重要方向,提出的研究结论注重服务当前的决策,同时为各部门各地方及企业的工作实践提出路径引导。

侯永志介绍,《基本实现社会主义现代化:机遇挑战和战略路径》一书涵盖了现代化的主要议题,还提供了一些国家或经济体现代化的经验和教训。与一般的经验研究注重历史研究略有不同, 这项研究特别关注了现代化前沿国家在当前阶段存在的问题,能够对我们避免出现类似问题起到预警作用。这项研究提出了2 050 年现代化强国的目标框架,并细化了2 0 35 年现代化建设的目标框架。这项研究还提出,基本实现现代化须将九大任务贯穿始终,并提出九方面政策建议。

王微介绍,《转向消费驱动》研究团队更加注重从中长期发展的角度系统考虑消费增长的前景和增长的来源,对中长期消费增长的前景、主要动力来源及其对国民经济的贡献进行了尽可能扎实的分析与测算。形成的主要结论包括:2 0 2 5 年中国的消费率将有望达到60%, 最终消费规模约为90万亿元,未来5 年消费对经济增长贡献率有望稳定在60%以上。从发展动力来看,消费结构升级的追赶潜力很大,扩容提质成为消费增长的主要增量来源。在五大结构性因素影响下,我国将形成一批具有万亿级规模潜力的消费增长点。

程郁介绍,基于农业现代化与农村现代化的逻辑关系,锚定新发展阶段的目标要求,《迈向农业强国:农业农村现代化一体设计、一并推进》一书提出农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进的策略。一要做好乡村空间规划,推进全域土地综合整治,协同推进生产和生活基础设施建设,构建多元化的现代乡村产业体系, 营造宜居宜业和美的生产生活生态环境。二要加强资金投入的有机协同,围绕激发要素活力深化农村重点领域改革,消除资源要素合理配置的体制性障碍。三要因地制宜、因势利导地促进农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进。

北京印刷学院副院长陈丹,上海人民出版社党委副书记、纪委书记何元龙,江苏凤凰出版传媒股份有限公司副总经理宋吉述,浙江人民出版社总编辑赵波在研讨环节先后对丛书做了点评发言。

四位嘉宾普遍认为,丛书作为国家高端智库的最新研究成果,站位高、视野广,回应了时代之问,梳理了动力之源,比较了内外之别,指引了发展路径;丛书聚焦当前经济社会发展中的热点、重点、难点问题,极具应用性、理论性、学术性和现实性,能够为政府决策和产业发展提供重要参考。

推动智库合作,共建智库产业生态系统

作为丛书的出版方,中国发展出版社近年来以智库出版为核心,汇聚政产学研各方力量,构建“ 智库引领、出版引路、路径引导”的智库出版新模式,建设完善一整套智库产业生态系统。智库产业生态系统中合作伙伴之间相互协作、相互支持、相互成就,将合力推动智库事业行稳致远。

会议期间,中国发展出版社与北京印刷学院、上海人民出版社、江苏凤凰出版传媒股份有限公司、浙江人民出版社、上海交通大学健康传播中心、中国电工技术学会、数传集团、上海昌进生物有限公司、诚越(海南)新能源汽车科技产业园公司等九家智库出版合作伙伴现场签约,共同开启智库产业生态系统建设新的发展阶段。

自2 0 1 0 年起,国务院发展研究中心每年选取当年的部分重大研究成果集结成“ 国务院发展研究中心研究丛书”,由中国发展出版社公开出版发行。目前这套丛书已连续出版13年,共计出版170 余种,受到社会各界的高度认可与广泛好评。中国发展出版社近年来探索形成的专业化智库出版发展路径,得到与会嘉宾的广泛肯定。中国发展出版社负责人表示,将不断精益求精,把这套丛书打造成国内智库出版领域的代表性精品。

国务院发展研究中心相关部门单位负责同志、智库合作伙伴代表及媒体代表约50 人参加会议。

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