两会代表委员谈《中国发展报告2023》和《全球发展报告2023》

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全面推进中国式现代化,要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,深入研究一系列重大理论和实践课题,展望波澜壮阔的中国式现代化的光明前景。国务院发展研究中心汇聚集体智慧形成的《中国发展报告2023》,基于高质量发展阶段的新特点、新要求,对新发展理念引领下各领域取得的年度成果进行系统梳理、提炼和总结,对了解中国式现代化成就、读懂中国故事具有重要参考价值。

当今世界地缘政治矛盾加剧、保护主义上升、发展动能减弱。面对挑战,世界各国必须齐心协力、同舟共济,共同应对多重危机冲击,用发展的办法来解决发展中的问题。由国务院发展研究中心指导,中国国际发展知识中心编写的《全球发展报告2023》,汇聚国内外专家学者智慧,以“处在历史十字路口的全球发展”为主题,诠释全球发展的基本现状、主要趋势、问题挑战及应对思路,重点从减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、能源转型、工业化、数字化七个领域面临的突出问题进行分析并提出建议,充分展示了观察和思考世界发展的中国智库视角,助力构建全球发展共同体、落实2030年可持续发展议程,具有很强的参考价值。

——十四届全国政协常委、经济委员会副主任,国务院发展研究中心原党组书记马建堂

《中国发展报告2023》真实全面记录了当下中国高质量发展所取得的思想成果、制度成果和实践成果,用事实和数据总结和交流新发展理念, 为研究、决策和实践提供了重要参考,也为社会各界了解、借鉴中国现代化进程及其实践经验提供了宝贵资料。这本书的出版,也有助于促进各国学术界、思想界深入系统地了解中国,为全球合作奠定良好基础。

当前,世界又一次处在历史的十字路口,各国唯有齐心协力,方能应对多重危机冲击,用发展的办法来解决发展中的问题。由国务院发展研究中心指导,中国国际发展知识中心编写的《全球发展报告2023》,汇聚国内外专家学者智慧,全景式展现了全球发展现状和主要趋势,诠释了全球发展共同体和可持续发展的理念内涵,重点提出七个领域面临的重大问题与挑战,并提出应对思路,展示了观察和思考世界发展的中国智库视角,具有很强的针对性和较高的参考价值。报告的一个突出特点是关注世界各国尤其是发展中国家遇到的发展难题和紧迫挑战。该书为构建全球发展共同体、落实2030年可持续发展议程积极建言献策,对于研究全球发展理论与实践、丰富人类发展经验、促进全球共同和可持续发展具有重要参考价值。

——十四届全国政协提案委员会副主任、中国发展研究基金会理事长、

国务院发展研究中心原副主任张军扩

《中国发展报告2023》记录了2022年推进中国式现代化进程中所形成的思想成果、制度成果、实践成果, 同时收录了国务院发展研究中心的三项重要研究成果, 不仅全景式展示了过去一年中国式现代化的建设成就, 而且深入研究了中国式现代化进程当中所遇到的一些重大问题并提出针对性和操作性强的政策建议,是一部高质量的理论和政策研究之作。

《全球发展报告2023》紧扣“处在历史十字路口的全球发展”的主题,研究分析世界各国尤其是发展中国家遇到的发展难题和紧迫挑战,重点分析发展融资、能源转型、工业化、数字化等领域的突出问题,为构建全球发展共同体、加快落实2030年可持续发展议程贡献中国智慧,对读者把握纷繁复杂的国际形势和了解百年变局演化趋势具有重要参考价值。

——全国政协委员、中央党校(国家行政学院)教授、中国市场经济研究会会长韩保江

《中国发展报告2023》总结了过去一年中国在贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念、推进中国式现代化建设中所取得的重要成果,以国家高端智库所特有的全局性、前瞻性和引领性研究,为我国可持续高质量发展提供了重要的智力支撑。

《全球发展报告2023》秉持普惠性、协调性和包容性发展理念,对全球发展的基本现状、主要趋势、面临的问题挑战及应对思路进行了深入研究,对读者了解南北鸿沟、数字鸿沟、技术鸿沟等全球发展不平衡不充分问题具有重要的参考价值。

——全国人大代表、全国人大财政经济委员会委员,清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明

两会期间我看到了《中国发展报告2023》和《全球发展报告2023》,阅读后受益匪浅。中共二十大报告明确提出,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。《中国发展报告2023》不仅记录了2022年推进中国式现代化进程中形成的思想成果、制度成果、实践成果,而且深入研究中国发展面临的深层次问题,收录了中心的三项重要研究成果,具有很强的指导性。《全球发展报告2023》关注世界各国尤其是发展中国家遇到的发展难题和紧迫挑战,呈现中国智库的观点和建议,助力构建全球发展共同体、落实2030年可持续发展议程,具有很好的参考价值。

——全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任、

发展中国家科学院水与环境卓越中心副主任魏源送

《中国发展报告2023》一书用专门篇章对我国创新发展的整体情况作了概括与分析。其中谈到,近年的创新发展实践中,数字经济引领优势凸显。全国两会期间,有关议题也被代表委员们广泛热议。在我看来, 面对当前形势,不仅需要通过“锻长板、补短板、填空白”等系统性定制化方式,发展数字基础设施,以克服产业基础弱、一体化协同难、创新成果落地慢等关键堵点、痛点问题;更需要形成切实可行的评估、评价、监测体系,确保我国的数字基础设施规划和建设始终处于领先位置。

——全国政协委员、中国科学院计算技术研究所高级工程师傅川

国务院发展研究中心编著的《中国发展报告2023》是全面记录中国式现代化进程及其重大成果的蓝皮书。该书用“1+5+N”的框架,记载2022年度中国经济社会发展的非凡历程,展现来之极为不易的新成就。《中国发展报告2023》还收录了国务院发展研究中心三项重要研究成果,包括《以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴》《中国经济发展具有重要基础和优势》《中国人口高质量发展战略研究》,极具理论性和实践指导意义,充分显示出了国家高端智库的研究水平。

当今世界正经历着百年未有之大变局,全球发展面临诸多矛盾和分歧;然而, 和平与发展仍然是人类的共同美好愿望。如何客观地看待全球发展的基本特征和主要趋势?如何共同应对各种困难和挑战?中国国际发展知识中心编著的《全球发展报告2023:处在历史十字路口的全球发展》一书,从人类、地球、繁荣三个维度, 从减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、能源转型、工业化、数字化七个方面, 分析了当前全球发展面临的突出问题,并提出中国智库的观点和建议。本书是当下关于全球发展问题研究相对深入和权威的智库报告,为学界开展进一步研究和实务部门深度参与全球事务,提供了不可多得的参考。

——全国政协委员,自然资源部海洋发展战略研究所所长、研究员张海文

《中国发展报告2023》记录了中国式现代化建设进程中所形成的思想成果、制度成果、实践成果和研究成果,是对我国发展状况的全面科学审视,对国家发展提出了许多新认识和新思考,令人受益匪浅。

——全国政协委员、河海大学教授王媛

2022年或因极其不易、极不寻常、极为重要的特征被载入中华民族伟大复兴的史册。本报告以全面深入、平实理性的文字记录和描述了中国这一年的发展历程。对标高质量发展的五大核心理念——创新、协调、绿色、开放、共享,研判中国正在经历什么,还将面对什么。阅读本报告,将引发人们对中国未来发展的更深入全面的思考。

——全国政协委员、中国国土勘测规划院研究员赵松

《中国发展报告2023》和《全球发展报告2023》立足中国,放眼世界,以中国高质量发展的理论成果助力全球可持续发展,贡献了中国智慧和中国方案。

——全国政协委员、中国气象局科技司副司长张兴赢

在参加全国两会期间,偶然阅读了国务院发展研究中心编写的《中国发展报告2023》,此书以“1+5+N” 的框架,记述了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,2022年中国经济社会发展中所形成的思想成果、理论成果、制度成果和实践成果。该书既是一个高水平的研究报告,又是一本可收藏可借鉴的工具书,对我们开展实际工作有很强的指导性和实用性。

——全国政协委员、吉林省长春市政协主席高志国

国务院发展研究中心和中国国际发展知识中心分别编写的《中国发展报告2023》和《全球发展报告2023》,对于我们企业界人士更好地了解与把握全国、全球发展的年度成就以及未来趋势,更好地应对市场变化、做出商业决策,具有重要的参考价值。

——全国政协委员、武夷星茶叶有限公司董事长何一心

2022年是极不平凡的一年。百年变局加速演进, 国际形势风高浪急、变乱交织。以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,顶住外部压力,高质量推进中国式现代化。

由国务院发展研究中心推出的《中国发展报告2023》从总体发展以及创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等方面,真实记录了2022年中国经济社会发展各方面成果;同时收录国务院发展研究中心的三项重大研究成果,分别对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、中国经济发展的重要基础和优势,以及中国人口高质量发展战略等问题进行了深入研究,体现了国务院发展研究中心对中国发展的新认识和新思考。

由国务院发展研究中心指导、中国国际发展知识中心推出的《全球发展报告2023》以“处在十字路口的全球发展”为主题,对全球发展的基本特征、主要趋势、机遇和挑战等问题进行前瞻性思考,对减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、绿色低碳、工业化、数字化等全球性议题进行分析并提出政策建议。

这两本著作,有助于我们深刻认识和把握中国与世界发展的成就、机遇与挑战。书中的分析见地深刻,统计数据详实,具有相当的权威性。

——全国政协委员、中国社会科学院美国研究所研究员赵梅

《中国发展报告2023》前言

新中国成立特别是改革开放以来,中国用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,积极有效应对世界之变、时代之变、历史之变,明确“五位一体”总体布局和“四个全面” 战略布局,提出并贯彻新发展理念,着力推进高质量发展,加快构建新发展格局,深入实施供给侧结构性改革,制定一系列具有全局意义的区域重大战略,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,胜利实现第一个百年奋斗目标,全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

当今中国已接近高收入国家门槛,既面临难得的历史机遇, 也面临严峻的风险挑战。全面推进中国式现代化,必须深入研究一系列重大理论和实践课题。记录中国式现代化进程,深入探究中国发展面临的重大课题,对中国和全球发展都具有重要意义。

国务院发展研究中心(以下简称“中心”)是直接服务于党中央、国务院的政策研究和决策咨询机构,长期研究经济社会发展和改革开放中的全局性、综合性、前瞻性、战略性问题。中心编辑出版年度《中国发展报告》,记录党领导人民推进中国式现代化的非凡历程, 深入研究中国发展面临的深层次问题。经过反复讨论,我们构建了“1+5+N”的报告框架。“1”用以记录总体发展领域所形成的思想成果、制度成果和实践成果;“5”用以记录创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引领下相关领域形成的主要成果;“N”用以发表中心关于中国发展重大问题的若干研究成果。

2 0 2 2 年是党和国家历史上极为重要的一年。这一年召开了中国共产党第二十次全国代表大会,为全面建设社会主义现代化国家作出了系统部署。习近平总书记在二十大报告中明确提出, “从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。” 

2022年中国发展在上一年经济工作的基础上有了新的起点, 但面临的外部环境复杂严峻、国内风险挑战增多。从外部看,世纪疫情反复冲击,乌克兰危机爆发,全球通胀压力持续加大,世界经济增长势头明显减弱,地缘政治对全球经济运行的影响越来越突出。从国内看,中国发展不平衡不充分问题依然突出,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,就业等民生问题较为突出,重点领域风险上升。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻新发展理念,迎难而上,埋头苦干,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,实现了经济平稳运行,保持了社会大局稳定,中国发展取得来之极为不易的新成就。2022年,中国经济增长速度达到3.0%,在疫情严重冲击下,对世界经济增长的贡献率仍接近20%。在全球高通胀的背景下,中国保持了物价水平的基本稳定。

呈现给读者的这本《中国发展报告2023》记录了2022年中国经济社会发展的成果,同时收录了中心的三项重要研究成果。《以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴》在深刻领会习近平总书记关于中国式现代化系列论述精神的基础上,深入阐释了中国式现代化的鲜明特色及其所具有的各国现代化共同特征,深化拓展了对“中国式现代化是一种全新的人类文明形态”的认识。《中国经济发展具有重要基础和优势》通过全球比较分析,识别了中国在规模经济、总需求释放、要素禀赋动态升级、制造业系统性、科技创新能力、深度融入世界经济体系等方面的重要基础和优势,强调把握好、巩固好和发展好这些基础和优势,既是中国经济基本面长期向好的重要支撑, 也是解决中国经济发展面临问题的重要条件。《中国人口高质量发展战略研究》针对中国人口发展新形势,深入分析人口变化的正面影响、负面影响和不确定的影响,提出要突出数量挖潜与素质提升结合、技术进步与制度创新结合、布局优化与资源环境持续改善结合,以全面推进人口高质量发展支撑中国式现代化。

作为中心首次推出的《中国发展报告》,尽管经过广泛征求专家意见和多轮研讨修改,仍难免有错误和不准确之处。真诚欢迎社会各界对本报告提出宝贵意见,以利于我们进一步提高报告质量,更好服务广大关心中国发展的国内外读者。

(作者为国务院发展研究中心)

《全球发展报告2023》前言

合作还是分裂?发展还是停滞?世界又一次处在历史的十字路口。

当前,全球发展面临地缘政治矛盾加剧、保护主义上升、共识弱化、动能减弱等严峻挑战, 国家安全概念泛化,全球产业链供应链稳定性受到人为干扰,技术扩散放缓,创新动力受到抑制。全球减贫没有受到应有重视,多年反贫困成果遭受逆转, 既定的2030年消除极端贫困目标如期实现难度极大。全球发展融资缺口巨大,发达国家援助承诺迟迟未能兑现,粮食和农业、卫生健康、教育等与可持续发展相关的投资连年下降,发展鸿沟不断拉大。发达国家气候政策回摆,气候挑战更加严峻……这一切让全球发展遭遇历史性挑战。

如何应对这一历史性挑战, 将决定世界的前途命运。经济全球化是走向资本与劳动、效率与安全更平衡的升级版,还是深受冷战思维困扰、继续下行?是更加普惠包容、推动各国共同发展,还是奉行本国至上、任由全球发展偏离航向并进一步失速失效失能?新兴市场和发展中经济体是延续追赶进程、推动全球发展持续走向平衡,还是经历“发展逆转”、加大全球发展失衡? 全球经济是有力复苏并迈向长期可持续增长,还是进一步减速甚至陷入长期停滞?到了2030年, 人类是欢庆可持续发展目标取得重大进展、迎来更加美好的未来,还是哀叹错失机会让美好停留在愿景上? 

历史告诉我们,分裂只会带来灾难,合作才能续写繁荣。20世纪20年代末30年代初“大萧条”和2008年国际金融危机,最终以不同的应对方式清楚地展示了全球分裂与合作带来的不同前途命运:“大萧条”期间,主要大国“以邻为壑”,纷纷诉诸关税战、货币竞争性贬值等手段, 全球化出现巨大倒退,经济持续衰退、贫困人口大幅增加、社会矛盾严重加剧,成为引发第二次世界大战的重要经济社会根源; 面对2008年国际金融危机冲击, 危机中心国与非中心国、发达经济体与新兴市场和发展中经济体总体上保持通力合作,推动全球经济较快复苏,主要经济体失业率快速回落,贫困人口数量持续下降,全球较快恢复发展势头。

面对当下的挑战,世界各国只有一个选择,就是齐心协力、同舟共济,共同应对多重危机冲击,用发展的办法来解决发展中的问题。2021年9月,习近平主席在第七十六届联合国大会上提出全球发展倡议,为合力破解发展赤字、实现联合国2030年可持续发展议程贡献了中国智慧和中国方案。2022年6月,习近平主席在全球发展高层对话会上指出,要共同凝聚促进发展的国际共识、共同营造有利于发展的国际环境、共同培育全球发展新动能、共同构建全球发展伙伴关系,共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局。

发布《全球发展报告》是全球发展高层对话会主席声明和成果清单明确列出的事项。报告的出发点和落脚点是,关注世界各国尤其是发展中国家遇到的发展难题和紧迫挑战,呈现中国智库的观点和建议,助力构建全球发展共同体、落实2030年可持续发展议程。

《全球发展报告2 0 2 3》以“处在历史十字路口的全球发展” 为主题,分析了全球发展的基本特征和主要趋势并提出了若干建议。报告分总论和分论两大部分。总论第一章从人类(People)、地球(Planet)、繁荣(Prosperity) 三个维度全面回顾2030年可持续发展议程落实的进展与挑战,指出在取得一定成绩的同时,多项指标遭遇逆转,脱离正轨。第二章分析当前全球发展的“6D” 趋势,即世界经济增长面临减速风险(Deceleration),全球发展分化势头上升(Divergence), 经济全球化在曲折中发展(Deglobalization),绿色低碳发展方兴未艾(Decarbonization), 数字化转型孕育发展新动能(Digitalization),全球发展的不确定性和不稳定性上升(Destabilization)。第三章介绍了中国推动构建全球发展共同体的理念和实践,包括促进全球发展、弥合发展赤字,需要坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向, 以自身发展促进世界发展,并为全球发展合作增添动力等一系列重大认识。

分论从减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、能源转型、工业化、数字化七个方面分析当前全球发展面临的突出问题。报告提出,发达国家应发挥表率作用、加大支持力度,发展中国家应立足国情、作出力所能及的贡献,各尽所能、各尽其责,合力推动减贫进程重返正轨,合力提升全球粮食安全水平,合力构建人类卫生健康共同体,合力完善全球发展融资体系,合力加快全球能源绿色低碳发展,合力促进发展中国家工业化,合力推动全球数字化更加普惠包容。

世界已站在一个新的历史起点上,变乱交加的局势,既是挑战, 也是机遇。我们愿同各方一道,为研究交流全球发展理论和实践、丰富人类发展知识、促进全球共同和可持续发展作出更大贡献。

(作者为中国国际发展知识中心)

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