杨良敏
经历焦虑、彷徨到自信、自如，以入世为起点，中国融入经济全球化的大潮已经整整20年。
20年，中国变化大，以一组数字为例：
2001年，我国国内生产总值为95933亿元，人均1049美元；2021年全年有望达到110万亿元，人均约1.2万美元，稳坐世界第二大经济体的交椅已经11年；
2001年，我国货物进出口总值为5098亿美元，2021年前11个月已达到5.47万亿美元，超过2020年全年的4.65万亿美元，稳坐全球第一货物贸易大国的交椅已经8年。到目前，我国已是全球120多个国家最大的贸易伙伴；
2001年，我国非金融类实际使用外资468亿美元，2021年前11个月，已达到1572亿美元，超过2020年全年的1444亿美元，成为外资心目中最安全的投资目的地，稳居发展中国家首位，坐上全球第一外资流入国的宝座也有2年了；
2001年，我国外汇储备2122亿美元，2021年前11个月已达到32224亿美元，是20年前的15倍还多；
2001年，我国互联网用户3000万，到2021年6月已达10.11亿，互联网普及率达71.6%，形成了全球最为庞大数字社会。2020年在疫情下，跨境电商交易额达到12.5万亿元，国际贸易发生深刻变化，这与数字化生态建设直接关联。
数字直观反映变化，是开放使然。
开放让中国融入经济全球化浪潮，在不断扩大开放中深度嵌入全球产业链、价值链的分工体系，并逐步确立自己的比较优势和竞争优势而从中获益。尽管这一过程经历了诸多痛苦的磨砺，“狼来了”的担忧在入世初期始终伴随，但中国坚信，融入世界潮流，无论顺逆，只要保持战略定力创造条件使之朝着有利于我的方向发展，就能在利弊得失间寻得扭转时局的力量，天平为之倾斜。吃过十倍的苦，时间会给予十倍乃至百倍的补偿。中国入世20年的发展历程充分说明了这一点。
这20年，我们不但汽车业没垮，金融业没垮，当初担忧的其他产业也没垮，相反企业“走出去”大显身手，如吉利汽车还并购了沃尔沃等全球顶级汽车品牌。尤其是，在这期间我们找到“新赛道”，新能源汽车产业蓬勃生长，涌现出如比亚迪、小鹏、蔚来等造车新势力，同时为宁德时代等新能源电池巨头提供强大的应用场景，在产业链的稳定协同中相互成就，引领世界潮流，成为市场王者值得期待。
这些变化，不能完全归功于入世，但入世具有里程碑意义已成共识，成功将中国对外开放推向新阶段。在此过程中，我们认识到，在一个开放系统中，彼此连接，互学互鉴，文明价值得以延展，社会进步得以推进。正如习近平主席2017年在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上演讲时所说，“开放带来进步，封闭导致落后。对一个国家而言，开放如同破茧成蝶，虽会经历一时阵痛，但将换来新生。”
中国珍视这一思想共识，并将之深刻融入政策实践。在国内，从大幅放宽市场准入，大幅削减关税，其总水平从15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承诺；搭建新的开放平台，在全国设立21个自贸试验区（自由贸易港），积极推进制度型开放，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面清单从2013年上海自贸试验区的190项压减至2020年全国的33项和自贸试验区的30项，海南自由贸易港清单仅有27项。
在国际上，我们积极进行区域贸易安排，截至目前，已与26个国家和地区签署19个自贸协定；推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署，并于2022年1月1日正式生效，全球最大的自贸区即将诞生；正式申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。这些举动，是中国为进一步实行更高水平对外开放的主动作为，也是在全球化逆流之下释放中国的政策取向，展示世界贸易大国的自信和担当。
此刻，有人感慨：20年前，如果不加入世界贸易组织，中国的发展会是怎样？如果世贸组织不接纳中国，世界贸易格局会是怎样？历史无法假设，只能说中国以决绝的开放姿态加入世界贸易组织，用20年的成就证明了当初决策的正确性，融入开放的世界拥有了更加广阔的舞台，对世界经济的贡献更大、更直接；有了世界人口最多的中国参与，世界贸易组织的代表性更完整，对世界贸易的繁荣稳定作用更大。
如今，20年后的中国受益于“入世红利”，对外开放与对内改革协调互动，促进了中国大发展，对接国际规则更娴熟，而且主动参与国际规则的制修订；然而，世贸组织却遭遇前所未有的困境，上诉机构甚至停摆。多边贸易体制遭遇前所未有的逆流。
怎么办？用世贸组织副总干事张向晨的话说，多边贸易体制是国际贸易的基石，作用不可代替。经过各方反思和探索，逐步重新激活全球范围内的贸易自由化进程，世贸组织必会重现其价值，焕发新的生机。
对此，作为负责任的世贸组织成员的中国来说，第一，坚定维护世界多边贸易体制，推动世贸组织与时俱进进行改革，积极参与世界经济治理，维护发展中经济体、尤其是弱势经济体利益，促进发展利益的公平共享；第二，努力在全球化逆流下保持进取，在双多边机制下提高开放合作水平，在互利共赢中营造有利于多边体制发展的良好氛围；第三，发挥经贸大国的优势、履行大国担当，坚持以规则为牵引，维护透明、非歧视、公平竞争的法治环境，防止垄断资本无序生长破坏市场秩序，损害广大发展中成员的正当利益；第四，对标高水平国际经贸规则，在更高水平的开放中，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，不断增强我国市场的亲和力和吸引力，更好统筹国际循环与国内循环，促进经济高质量发展；第五，牢牢把握国内市场的巨大优势、深挖其潜力，切实做好对内开放，建设全国统一大市场，种好国内市场的“黑土地”，构建强大国内大循环，既与国际循环互促互进，又为应对复杂国际环境可能对大局的扰动准备好腾挪空间和缓冲地带，这是我们的独特优势，可为重塑发展格局提供坚实支撑。