杨良敏
在中国区域发展格局中，板块划分清晰，层次同样分明。无论是人口分布、资源禀赋，还是经济发展水平、现代化程度，都存在明显的梯度特征。面向“十四五”乃至2035年，着眼于第二个百年奋斗目标，各板块、不同区域间均衡协调发展，最终实现共同富裕，是一道必答题，其中推动中部加快崛起是道关键题，具有全局意义。
中部地区包括华中地区的湖南、湖北和河南三省，华东地区的安徽和江西两省，以及华北地区的山西省。这六个省的地位十分重要，不仅在区位上承东启西、连南接北，而且资源丰富，交通发达，产业基础较好，文化底蕴深厚，在不同历史时期，都作出了开创性贡献，孕育了伟大的革命精神，创造了建设样板，注入了改革基因，涵养了党的事业。中部地区可谓厥功至伟。
历史会留下记忆，也会观照现实。
从发展演进规律看，改革开放前后，不同区域的发展呈现不同特征，尤其是在市场经济条件下，要素禀赋差异，以及区域发展政策的不同倾斜，使得区域之间非均衡发展特征明显，中部地区一度形成“不东不西”的落后局面，一时间警惕“中部坍塌”的呼声响亮起来。
新世纪之初，中部发展滞后引起决策层的重视。2004年政府工作报告中首次明确提出促进中部地区崛起。2009年9月国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。2010年8月，国家发展和改革委员会公布《促进中部地区崛起规划实施意见》，要求努力推动中部地区经济社会又好又快发展。
受区域政策推动，中部地区发展取得明显进步，基本跟上了时代。到2020年，中部六省以26%左右的人口，在10.7%的土地上，创造了超过22%的地区生产总值。产业结构上，六省均呈现三二一的结构特征，其中四个省的三产增加值超过50%，五个省的一产比重低于10%。值得欣慰的是，全国14个集中连片特困地区，与中部相连的秦巴山区、武陵山区、吕梁山区、燕山-太行山区、大别山区、罗霄山区等6个地区全部脱贫摘帽，不仅是全面建成小康社会的重大进展，而且是对曾经点燃革命火种和孕育伟大革命精神的老区、苏区人民的回馈与反哺。值得高兴的是，在23个万亿俱乐部城市中，中部有武汉、长沙、郑州和合肥4个省会城市上榜，其中合肥是新晋成员，武汉是在克服重大疫情冲击、封城76天后加速复苏而仍留在其中的；在全国经济百强城市中，中部有25个入围，为加快崛起奠定重要基础。
进入新时代，奋斗新征程。在朝着第二个百年目标前进之际，区域均衡协调高质量发展既是一项重要任务，也是重要目标。而推动中部地区高质量发展，与时代同进步，是一个重大现实课题。
首先，要把握大势。国际环境正在发生深刻而复杂的变化，我们面临的各种问题比以往更难平衡。尤其是，随着我国综合国力不断增强，比较优势、竞争优势不断转化为软硬实力的提升，各种猜疑、遏制、打压、围堵等问题不断冒出来，给我们和平发展形成战略挤压。对此，我们要始终保持战略定力，坚持把自己的事情办好，坚持科技自立自强，坚持扩大内需这个战略基点，形成强大国内市场，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中部作为人口大区、经济腹地和重要市场，必须抓住机遇，积极服务和融入新发展格局。
其次，要找准定位。党的十八大以来，中部地区经济社会发展取得重大成就，粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位更加巩固。这是中部地区加快崛起的战略支点和优势所在，新时代需要围绕这一定位，把这几个“基地”的优势发挥好，同时着眼高质量发展，把创新作为引领发展的第一动力，以科技创新引领产业发展，形成内陆高水平开放新体制。坚持走绿色低碳发展新路，加强能源资源的节约集约利用，加强生态建设和治理，实现中部绿色崛起。
第三，借力发展，“左右逢源”。无论是作为东部产业转移的承接地，还是接受市场最活跃、经济最发达的长三角经济带的辐射，中部地区都可谓“近水楼台先得月”。尤其是新晋万亿俱乐部成员合肥，是连接东中部的桥梁，其自身不仅获益于主动融入长三角，成为全国城市发展的一匹“黑马”，而且作为全国四大综合性国家科学中心城市之一，创新地位凸显。中部地区要充分利用好合肥的优势地位，做好协调，相互借力，抱团发展。同时，中部地区要用好作为黄河国家战略、长江经济带战略、长三角一体化战略、淮河生态经济带和汉江生态经济带战略等多个国家战略的交汇地带，以及成渝经济区、山东半岛蓝色经济区等国家战略的辐射区地位，学习合肥主动融入和对接国家战略，做到“左右逢源”。
第四，大力发展城市群和都市圈，为中部崛起提供新动能。中部地区要聚力促进中原城市群、长江中游城市群发展，努力提升省会城市的首位度，发挥其引领功能，做强武汉都市圈、长株潭都市圈、郑州都市圈、合肥都市圈、大南昌都市圈、太原都市圈等。这些城市群和都市圈具有相当大的人口吸纳能力，消费潜力巨大，可为地区经济发展提供充沛动能。同时，与周边的长三角城市群、山东半岛城市群、成渝城市群等分工协作，深度互动，内外合力互促，中部加快崛起这道关键题一定能答好。
Visits: 2