李 强
福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地， 习近平总书记在福建工作了近18 年，为我们创造了极其宝贵的思想和精神财富。习近平同志在福建工作期间曾六年七次深入晋江市调研，于2002年系统总结了“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”。这是对晋江经济发展的深刻总结，对改革开放规律的深刻把握，对中国特色社会主义发展道路的深刻思考，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想在县域和中小城市的生动实践。“晋江经验”为我们在新时代全面深化改革、推动高质量发展提供了强大思想动力。
“六个始终坚持”，即始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向、始终坚持以市场为导向发展经济、始终坚持在顽强拼搏中取胜、始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展、始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展、始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务。这是晋江人民对中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践。
“正确处理好五大关系”， 即正确处理好有形通道和无形通道的关系、正确处理好发展中小企业和大企业之间的关系、正确处理好发展高新技术产业和传统产业的关系、正确处理好工业化和城市化的关系、正确处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。这充分体现了唯物辩证法的逻辑， 为我们正确把握新发展理念提供了独特的历史视角和一脉相承的理论渊源。
晋江市是县域经济发展的领头羊，是改革开放的重要标杆，经济总量连续24年位居福建县域经济首位、连续17年位居“全国十强”，创造了县域经济发展的奇迹，为全国县域和中小城市发展提供了典型样本。晋江市经济发展是中国改革开放40年光辉历程的一个缩影，其成功做法主要有以下几个方面：
（ 一）以实体经济为基石。发展实体经济是“晋江经验”最鲜明的特色。无论是改革开放初期的“乡镇企业一枝花”、本世纪初的产业集群化，还是近年来围绕“先进制造业立市、高新产业强市、现代服务业兴市”推进的创新驱动和产业转型升级，晋江市始终坚持以实业为本，每年将一半以上的用地指标和新增信贷投入实体企业，形成浓厚的实体经济创新创业氛围， 晋江97%以上企业是民营企业，拥有42枚中国驰名商标、46家上市公司，上市企业数量居全国县域首位，由实体经济创造的产值、税收和就业岗位均占95%以上。
（二）以坚守实业为根本。从改革开放初期利用闲房、闲资、闲散劳动力的“三闲”优势发展服装鞋子代工产业，到建成纺织服装、体育用品制造两个千亿产业集群和建材陶瓷、食品饮料、纸制品等5个百亿产业集群，再到如今发展集成电路、石墨烯等高新技术产业，晋江人面对“脱实向虚”的热钱、快钱诱惑，始终坚守实业、主业、本业，心无旁骛，一辈子专注做一件事，做一行、爱一行、专一行、强一行，努力做出更多的好产品。晋江市实体经济的产业配套率远高于全国其他地区，培育形成了若干配套完善的企业群体，构筑起完整的产业供应链体系，既提升了企业生产效率，又降低了实体经济成本， 有效提升了企业发展抗风险能力。
（ 三）以改革开放为动力。改革开放大潮催生了“ 晋江经验”，“晋江经验”又为推进改革开放注入了强大动力。从最早的集体企业，到三资企业，再到如今的民族品牌企业，晋江人一直以敢为天下先、爱拼才会赢的勇气探索适合的发展路子。“晋江经验”提出以来，晋江市以改革创新探索发展新路，先后承担了新型城镇化、农村土地改革等30多项国家级改革试点工作，持续优化制度供给，为实体经济发展提供要素、政策等保障。积极响应国家“一带一路”倡议，发挥“海上丝绸之路”起点城市优势，拓展海外市场，集聚全球要素，不仅将产品卖到全世界，还有上百家制造企业在海外投资设厂，恒安、安踏等一大批具有品牌、营销、技术和资本优势的行业龙头企业，从享誉国内到走向世界， 逐步成为国际化企业。
（ 四）以政企互动为法宝。晋江市始终把企业家和企业家精神视为最宝贵的财富， 是践行“亲”“清”政商关系的典型代表。党委政府主要做好三个角色：一是“引路人”，在不同发展阶段、每个关键节点，提出不同发展战略，帮助企业找方向、定航标；二是“推车手”，在企业发展遇到困难时，及时扶一把、推一把，但不干预企业经营方向；三是 “服务员”，承诺“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，真诚坦荡同企业家交往， 真心实意服务企业发展，努力打造国际化、法治化、便利化的营商环境，推动县域实体经济高质量发展。
近年来，福建省认真贯彻落实习近平总书记提出的建设“机制活、产业优、百姓富、生态美” 新福建的要求，大力传承和弘扬“晋江经验”，把“六个始终坚持”“正确处理好五大关系”要求融入全面落实中央支持福建加快发展政策措施、推进高质量发展的全过程和各环节，坚持推进高质量发展与落实赶超有机统一，加快建设现代化经济体系，大力振兴实体经济，切实为各类所有制企业营造一视同仁的发展环境，不断做大总量、提升质量、改善民生，努力以高质量发展引领经济迈上新台阶， 经济总量进入全国前十，人均GDP 居全国第六位。
今年是中国改革开放40周年， 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展落实赶超这一战略目标，着力抓好创新驱动、转型升级、区域协调、乡村振兴、改革开放、生态建设、改善民生等各项工作，努力实现产业发展高素质、城乡建设高品质、改革开放高层次、生态环境高颜值、民生幸福高指数，奋力开创新时代新福建建设新局面，努力在新时代中国特色社会主义建设中继续走在前列。
作者为福建省人民政府发展研究中心主任
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