余 斌
中国国际服务贸易交易会是服务贸易领域重要的综合性国际展会，是中国服务业扩大开放合作的重要平台，也是促进全球服务业和服务贸易互利合作的国际公共产品。服务贸易高质量发展，对于促进全球贸易发展繁荣、推动世界经济复苏都具有特殊重要意义。
世界经济仍处于恢复发展期，需要各国开展广泛深入的合作
受多重因素影响，当前世界经济仍处于恢复发展期。世界银行6月发布的《全球经济展望》报告提出，预计2024 年全球经济增长2.6％，与去年基本持平。这一增速明显低于疫情前20年3.8％的平均水平，更远低于国际金融危机前2001—2007年4.4％的平均增速。
推动世界经济加快恢复，需要进一步发挥服务贸易的重要引擎作用。根据世界贸易组织统计， 2 0 1 3 — 2023年，全球服务贸易总额从9.7万亿美元增加到15.3万亿美元，年均增长4.7％，增速高于货物贸易2.3个百分点。同时，以人工智能、大数据为代表的新一轮科技革命加快发展，大幅提升了服务的可贸易性，跨境提供等服务贸易新业态、新模式不断涌现，为各国深化和拓展服务贸易合作带来了新的机遇，也为全球贸易增长和世界经济发展注入了强大动力。
需要强调的是，服务贸易是高度依赖人员流动和国际交往的贸易形态，促进服务贸易更快发展需要各国共同努力、相向而行。搞“脱钩断链”“去风险”，只会抬高经济运行成本、阻碍人与人之间的沟通交流、割裂国家之间的经贸联系。只有开放合作， 才是唯一正确的选择。我们要以开放汇合作之力、谋共享之福，以更加开放的心态和举措，共同把全球市场的蛋糕做大，推动经济全球化不断发展，携手应对全球性挑战，促进世界经济繁荣发展。
中国服务贸易发展前景广阔，为跨国公司创造了新的机遇
近年来，中国服务贸易快速发展，规模持续扩大，结构不断优化。根据世界贸易组织的统计，2023年中国服务贸易总额达到9331.2亿美元，比2013年增长73.6％，年均增速达到5.7％，超过全球平均增速1个百分点。其中，知识密集型服务贸易增长势头更为显著。2023年，中国电信、计算机和信息服务、其他商业服务的进出口总额为2941.2亿美元，比2013年增长1.3倍，年均增速达到8.6％。
未来，中国服务贸易有条件、有能力实现高质量发展。一是服务业增加值占GDP比重仍有较大提升空间。2023年， 中国服务业增加值占GDP比重仅为54.6％，明显低于高收入国家71.8％的平均水平。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，服务业增加值占GDP比重将进一步提高，服务贸易规模也将随之扩大。二是居民消费从以实物商品为主更多转向服务消费， 将有力促进服务贸易发展。中国人口众多，中等收入群体规模全球最大。在消费结构升级过程中，服务消费已成为居民消费增长的主要动力。2013—2023年，居民人均服务消费年均增长8.7％， 高于商品消费2.4个百分点， 占人均消费的比重从39.7％提高到45.2％。三是服务贸易数字化、智能化、绿色化进程不断加快。各类新兴技术推广应用，极大推动了跨境电商、数字贸易、价值链贸易等服务贸易模式创新。同时，旅游、运输等传统服务贸易数字化转型加快，文化娱乐、金融、商务服务等服务贸易新业态、新模式持续涌现。
可以看到，在制造业加速转型和居民消费结构持续升级对优质服务需求日益增长的同时，现阶段中国服务业高质量供给还不充分，供需失衡的状况仍较为普遍。这将为跨国公司在华经营提供强劲的需求支撑和更多的发展机遇，也将为中国企业与跨国公司的合作拓展更大的空间。
中国将完善高水平对外开放体制机制，持续提升服务贸易便利化水平
7月召开的党的二十届三中全会，围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。其中，明确提出“完善高水平对外开放体制机制”的改革要求，强调要创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。
8月召开的国务院常务会议，审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》），这是贯彻落实党的二十届三中全会精神的具体体现。《意见》提出，推动服务贸易制度型开放，促进专业人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动；推进运输、旅行等重点领域创新发展；拓展国际市场布局；等等。其中，多处内容都体现出提高服务贸易便利化水平。比如，拓展国际技术合作网络， 对研发中心技术跨境转移给予便利化安排；积极发展入境游，提高签证便利化水平； 对符合条件的中小企业适当优化承保方式，提高保险服务便利化水平；等等。这些政策举措的贯彻落实，将对深化服务贸易国际合作、打造新的服务贸易增长点起到积极促进作用。
当今世界，最稀缺的资源是市场。依托中国超大规模市场优势，中国将始终是世界经济、贸易发展的重要机遇，中国开放的大门只会越开越大。我们愿意与各方一道，以服务贸易合作促进联动融通，培育壮大增长新动能，共同推动世界经济加快恢复。
作者为国务院发展研究中心原副主任。本文根据作者在2024年中国国际服务贸易交易会·服务贸易发展论坛上的主旨演讲整理。标题为编者所加。
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