未来产业开辟经济发展新领域新赛道

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李晓华

当前, 新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,不断有前沿技术涌现、成熟和工程化,由此催生出虽处于萌芽期或起步期但增长潜力巨大的未来产业。随着技术进步及其与市场需求的对接,未来产业有望在今后一个时期进入快速增长的轨道, 不断开辟新的产业领域和竞争赛道, 成为推动经济发展的重要动能。

能够把握住未来产业发展机遇的国家和地区将会在新领域新赛道中获得领先优势,在经济增长中抢得先机。反之,错失未来产业发展机遇的国家和地区将会在今后的全球竞争中处于被动地位, 要花费更大代价和更多时间实现追赶、缩小差距。

对于我国来说,一方面, 我们正从全球价值链中低端向中高端攀升, 一些产业从“ 跟随” 阶段进入“ 并跑” 阶段, 我国产业发展在一些领域已经进入无人区, 需要通过培育壮大前沿技术驱动的未来产业以实现从“ 并跑”到“领跑”的跃迁。

另一方面, 随着我国与一些发达国家产业重合度提高, 大国博弈加剧, 全球产业链重构, 我国面临不断加剧的打压遏制, 产业链安全风险凸显。通过前瞻性布局未来产业,形成在某些关键领域的全球领先优势,有利于提高我国产业链供应链现代化水平, 增强我国产业链供应链韧性, 更好地畅通国际大循环, 捍卫经济全球化。

近年来, 世界主要国家纷纷加强对未来产业布局, 以期抢占未来科技和产业竞争的新赛道和制高点。我国也高度重视对未来产业领域的谋划布局。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“ 前瞻谋划未来产业” , 在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空间开发、氢能与储能等领域加速形成若干未来产业。许多地方和城市也制定和发布了推动未来产业的发展规划或行动计划。

党的二十大报告提出,“ 开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新优势” , 虽然没有直接提及未来产业, 但未来产业无疑是今后非常重要的新领域新赛道。

未来产业在技术路线、市场需求、产业化时间等方面与成熟产业甚至战略性新兴产业都具有显著的不同。我国的科技政策、产业政策在我们赶超发达国家的过程中曾经发挥了重大作用, 但是未来产业的科技创新和产业发展具有非常高的不确定性, 我们没有可以借鉴或模仿的经验做法, 需要根据“ 无人区” 和未来产业的特点进行调整和适应。

前瞻谋划未来产业, 首先需要对未来产业形成更加科学、准确的认识, 《未来产业— 开辟经济发展新领域新赛道》一书归纳了未来产业的内涵特征, 揭示了未来产业的演化规律, 探讨了未来产业的各个发展阶段,特别是跨越“死亡之谷”“达尔文海”所需要的条件以及未来产业重点领域的选择依据, 并提出未来产业支持性政策及其作用机制。

希望这本书对学术界、产业界、政府部门更好地理解未来产业, 为我国在未来产业领域开辟发展新领域新赛道的战略布局和政策制定提供有益参考。

作者为中国社会科学院工业经济研究所国际产业研究室主任、研究员。本文是本刊记者高妍蕊根据录音整理,标题为编者加

 

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