——商务部副部长王受文在中国—海湾国家经济合作智库峰会致辞——
本刊记者 车海刚
“明天，我就要带领20多人的中国代表团去利雅得，参加中海自贸区的第九轮谈判。我们希望双方能够在余下的问题上相向而行，为了我们共同的利益显示灵活性，尽快达成协议。”2016年12月17日，商务部副部长、中国—海合会自贸区谈判中方首席代表王受文在“中国—海湾国家经济合作智库峰会”上透露了这一信息。
截至本刊发稿时的最新消息是，12月19-21日，王受文与海合会自贸谈判总协调人、沙特财政副大臣巴兹分别率团出席了此轮谈判。在为期三天的谈判中，双方就服务贸易、投资、电子商务以及货物贸易遗留问题等内容进行了深入磋商，结束了经济技术合作等章节的谈判。至此，双方已就15个谈判议题中的9个结束谈判，并就技术性贸易壁垒（TBT）、法律条款、电子商务等3个章节内容接近达成一致，在核心的货物、服务等领域取得积极进展。双方商定将于2017年3月底前举行下一轮谈判。
王受文在12月17日的峰会上表示，海合会是中东、海湾地区最具活力的区域组织，在推动海湾经济一体化方面发挥着无可替代的作用。同时，海合会在积极发展与其他国家和地区的经济合作方面也起着重要作用。中国是海合会的重要经贸伙伴，在“一带一路”建设加快推进的背景之下，双方具有巨大的合作潜力，其中，中国与海合会自贸区建设是双边经贸合作的重要内容。
他介绍说，2004年，中国与海合会启动了自贸区谈判，这是中海经贸关系的一件大事。在过去12年中，中海自贸区谈判一波三折，但是双方在推进自由贸易上加强合作的政治意愿始终没有发生变化。2016年1月，中国国家主席习近平访问沙特阿拉伯，并和海合会秘书长扎耶尼进行了友好会谈。这次访问和会谈为中海自贸区谈判注入了强大动力，中国和海方宣布恢复谈判。其后，双方进行了三轮会谈，各个领域的谈判都取得了积极进展。
“我们双方的自贸区协定是高度互利共赢的，涵盖贸易、服务、投资便利化。这个协定如果达成，将为双边自贸区合作创造更加优惠、便利、稳定的政策环境和制度保障，把双边合作的潜力转化为经济增长的动力。”王受文说。
王受文从三个方面作了具体分析。在货物贸易上，中国是海合会的第二大贸易伙伴（仅次于欧盟），海合会是中国的第九大贸易伙伴。我们相信，如果中海自贸协定签署，中国很快会成为海合会的最大贸易伙伴，海合会也会在中国的对外贸易中扮演着日益重要的作用。海合会国家是中国最大的石油和液化天然气进口来源地，如果我们达成自贸协定，绝大多数双边的产品关税将取消，我们还将推进原产地数据联网，这些贸易便利化的措施，将大为降低企业的贸易成本，双方各自的比较优势和潜力会得到进一步发挥。
在服务贸易领域，中国和海方同样具有巨大的合作潜力。中国正在积极推动金融、教育、文化等一系列服务业行业的有序开放。特别是在旅游业方面，海合会国家正越来越多地受到中国游客的青睐。阿联酋被评为最受中国游客欢迎的中东地区旅游目的地国之一。2016年中国出境旅游人次达到1.2亿，但是到海湾国家的只有不到50万人次。中海建立自贸区之后，双方进一步开放各自的服务市场，将会为双边的服务贸易和服务业发展提供新的机遇。
在投资领域，中国正在大力推进外资管理体制改革，扩大外资进入中国市场的准入。2016年9月，中国对外资法进行了修订，全面采取负面清单方式，对外资由逐案审批改为备案管理。从2016年10月1日起，95%的外资企业在中国设立只需要备案。中国进一步开放外资，为海湾国家到中国投资提供了巨大的机会。同时，近几年中国对外投资平均每年达到1200亿美元。在“一带一路”倡议之下，中国企业有越来越多的积极性走出去。海湾国家如果进一步开放投资领域，对于吸引中国的投资具有重要意义，对于促进海湾国家经济的多元化具有非常大的帮助。
“我曾经与海合会国家的企业有过交流，也和在海合会国家有投资的中国企业进行过交流，他们对中国与海合会国家扩大业务充满信心，同时也非常期待海合会国家和中国都能够进一步通过自贸协定来优化各自的环境。”王受文说，世界银行2016年发布的营商环境报告表明，在190个成员里，中国和海合会6个国家的营商环境都排在60名之后，“这表明我们双方都有进一步完善营商环境的必要和空间”。
王受文强调，中国同其他国家自贸区建设的实践表明，自贸区对双边经贸关系、各自发展都有助推器的作用。比如，中国第一个自贸区协议是和东盟签署的，2004年正式实施。把2015年中国和东盟的贸易投资额与“中国—东盟自贸协定”生效前一年（即2003年）的数据进行比较，可以发现，由于自贸协议的实施，中国和东盟的贸易额增长了6倍，双向投资增长了5倍，自贸协定的作用十分显著。
“当前，海合会国家正在发展产业多元化，比如沙特就在推行‘2030年愿景’规划。中国具有超过13亿人口的巨大国内市场，自贸协定的签署将为海合会国家经济转型提供巨大的空间。海合会是中国在东盟之后进行自贸区谈判的第二个区域组织。可以预见，中海自贸区建成以后，双边的贸易和投资也会像中国和东盟之间一样，实现跨越式发展。”王受文说。
据统计，2015年，中国与海合会国家的贸易额超过1300亿美元。王受文表示，“如果我们能够早日签订双边贸易协定，我们相信到2030年，双边贸易额即便没有像中国—东盟那样增长6倍，哪怕只增长3倍，中国和海湾国家的贸易额也会达到4000亿美元，这样的情景令人激动，这样的情景值得期待。”
最后，王受文回顾了中海的友好交往和他本人在海湾地区的亲身经历：“2008年中国汶川发生大地震，沙特以及其他海湾国家向灾区捐赠款项和物品价值达6000万美元，中国人民始终牢记在心。1993年我曾经访问过科威特，那时候海湾战争已经结束，但战争留下来的油井还有很多仍在着火，我亲眼看到中国工人和科威特人民共同努力扑灭油井的大火，这让我终身难忘。这些例子证明，中国和阿拉伯国家人民民心相亲、友谊历久弥新。”
“历史上，丝绸之路将中国和阿拉伯国家紧密联系在一起，互通有无，为人类文明发展做出了重大贡献。今天在‘一带一路’倡议的大背景之下，中国—海合会自贸区将成为中海双边经贸合作跨越式发展的里程碑，构建起又一座更加稳固的友谊之桥，使双方人民互利共赢、共享发展。”王受文说。