本刊记者 车海刚
国务院发展研究中心主任李伟表示,国研中心已上报高端智库建设试点方案,将实施“政策研究与决策支持创新工程”,推进研究提质、人才创优、国际拓展、保障升级“四大计划”
中国最重要的高端智库之一——国务院发展研究中心(简称“国研中心”,DRC)以一种热烈而简朴的方式庆祝自己的35岁生日。7月9日下午,国务院发展研究中心成立35周年座谈会在国研中心会议大厅举行。百余位新老DRC人欢聚一堂,重温辉煌岁月,共叙创业历程,展望美好未来。
国务院发展研究中心是直属国务院的政策研究和咨询机构,主要职责是对国民经济、社会发展和改革开放中的重大问题进行政策研究,对重大改革方案、重大政策及实施效果开展第三方评估,对国家重大公共政策向公众和国际社会开展政策解读。
国务院发展研究中心是改革开放的产物,也是改革开放的有力推动者。自改革开放之初成立以来,国研中心紧紧围绕党中央、国务院不同时期工作中心,服务国家发展大局,深入开展调查研究,提供了大量高质量的研究成果和切实可行的政策建议,为中国经济社会的历史性发展做出了贡献。
当前,国研中心顺应国家治理现代化和提升国家软实力的战略需要,按照中央统一部署,正在努力创建国际一流的中国特色新型智库,并取得较为显著的成绩。近几年来,在国际、国内推出的各种智库排行榜上,国研中心的影响力均位居中国智库界前列。
国务院发展研究中心的前身是1980年—1981年先后成立的国务院经济研究中心、国务院技术经济研究中心、国务院价格研究中心。1985年6月,国务院决定将上述三家机构合并,组建国务院经济技术社会发展研究中心(简称国务院发展研究中心)。1990年1月,正式更名为国务院发展研究中心。1990年6月,原中央农村政策研究室、国务院农村发展研究中心部分人员并入国务院发展研究中心。
国务院经济研究中心的成立日期(1980年7月9日)被确定为国务院发展研究中心成立纪念日。
9日的座谈会由国务院发展研究中心副主任张军扩主持。国务院发展研究中心主任李伟,国务院发展研究中心原主任王梦奎、张玉台,国务院发展研究中心副主任隆国强、王一鸣,党组成员余斌,国务院发展研究中心原副主任金人庆、陆百甫、李剑阁、侯云春、卢中原、刘世锦,国务院发展研究中心原党组成员李克穆,国务院发展研究中心原副主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊,国务院发展研究中心原党组成员、全国供销合作总社监事会主任蒋省三等出席座谈会。国务院发展研究中心各研究部(所)及直属单位的部分干部、职工参加了会议。
座谈会上,陆百甫、邓寿鹏、林伯勤、徐小青分别作为国研中心四个有机组成部分(即上述经济、技术、价格、农研四个“中心”)的代表发言。李泊溪代表中心离退休老同志,吕薇代表中心各研究部所的同志,孙飞代表中心中青年同志,李克穆代表从中心调离的老同志,中心原主任王梦奎也分别发言。河南省省长、国务院发展研究中心原副主任谢伏瞻发来贺信。李伟作总结讲话。
曾在中心工作近十年的王梦奎在发言中说,国务院发展研究中心是时代的产物,有着光荣的历史。中心是在党的十一届三中全会之后,党和国家路线、政策实行重大转变,推进改革开放和现代化建设,这样一个大背景下、这样的时代潮流中产生的;也是服务于这个大局,随着时代的发展,不断发展壮大的。中心是改革开放后国务院成立的第一个直属政策研究机构,也是到目前为止延续最长的直属政策研究机构。
王梦奎说,中心创始人,老一辈的领导人薛暮桥、马洪同志,都是老资格的革命家,也是具有中国风格和中国气魄的、造诣颇深的学者。在他们的带动和领导下,中心有很好的传统,形成了中心研究工作的特色——就是从中国的实际情况出发,注重实际问题的调查研究,坚持为中央的决策服务,根据党中央和国务院的工作大局,对国民经济和社会发展的重大问题进行调查研究,提出政策建议。老一辈开创的这种优良作风,35年来在中心得到传承和发扬。这是中心的宝贵财富。
他表示,近年来,中心各方面工作有许多新的开拓和进展,在推进智库建设方面发挥了积极作用,也为中心的长远发展开拓了更大空间。他对此感到由衷高兴,并祝愿“刚过而立之年,正是春秋鼎盛时期”的中心越办越好。
李伟作总结讲话时提议全体起立,向曾经为国务院发展研究中心的创建和发展付出心血的薛暮桥、马洪、孙尚清三位老领导以及其他已故同事表达缅怀和敬佩之情。
他在讲话中回顾了国研中心过去35年走过的不平凡历程,介绍了近年来中心不断调整、充实职能定位,推进“一流智库”建设和开展国家高端智库试点的情况,以及近期中心代表中国政府与英国、法国、印度、新加坡等国家和经济合作与发展组织 (OECD)、壳牌公司等国际组织、知名企业开展国际合作的情况,同时还提出了中心未来发展的一系列重要设想。
李伟说,自成立以来,中心在国家改革开放和发展的各个阶段,为党中央、国务院重大决策发挥了重要的咨询服务作用,取得了非凡成就。中心一直担当着政府核心智囊的角色,机构职能随着中央决策需求的变化不断地充实发展。这些年,中心在做好政策咨询研究的基础上,受中央领导同志的委托,我们增加了开展政策解读和进行政策事前、事中、事后评估的职能,研究工作更加紧密地与中央决策需求对接。习近平总书记讲,智库是国家软实力的重要组成部分。软实力是一个国家思想和制度上的吸引力和说服力,中心作为重要载体,主要体现为三点:一是持续产生一流的研究成果,二是持续涌现一流的专家队伍,三是持续培育一流的人文精神。
李伟说,在大家的共同努力下,中心的国内国际地位和影响力大幅上升。在世界和国内的各类智库排行榜中,中心都名列前茅,反映了中心在同行中的总体评价和地位,尤其体现出我们在国际化方面实现了长足进展。中心的多项国际合作已经纳入国家层面的对外合作框架,中心在服务国家外交大局、推动智库外交方面发挥着越来越重要的作用。
展望未来,中心的发展前景将更加美好。李伟说,习近平总书记在中心报告上作出的(2013年)“4·15”和(2014年)“1·22”重要批示,开启了中国特色新型智库建设的浪潮。根据今年1月出台的中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,中心既是第一批国家高端智库建设的试点单位,也是负责联系协调智库的党政所属政策研究机构。目前,中心已经上报了高端智库建设试点方案,将要实施“政策研究与决策支持创新工程”,推进“四大计划”——研究提质计划、人才创优计划、国际拓展计划、保障升级计划。总的目标是,努力把中心建设成为高质量服务中央决策的核心智库,科学评估重大决策的重点机构,准确解读重大政策的新型组织,有效整合智库资源的高端平台,真正成为世界一流智库和国家软实力的重要载体,推动中心各方面事业迈上新的台阶。
为此,李伟提出了八点具体设想:一是拓展政策研究新领域。在中心现在的研究领域基础上进行整合、拓展、提升,形成20个左右具有重要政策影响力的领域,提高为中央决策服务的针对性和实效性。二是提升社会智库资源整合能力。以中心为核心平台和纽带,搭建各方面、各领域智库共同参与的政策咨询网络,形成智库之间的合力。三是设立国际咨询委员会和国内专家咨询委员会。邀请全球智者贤达,为中心发展战略和重大问题提供咨询意见。邀请国内顶级专家学者和职能部门领导,为重大课题选题等重要问题提供咨询意见。四是建立严格的成果质量管理制度。规范评价方法,严格执行“三级评审”制度。五是实施创新岗位制度。六是加强对外传播和国际话语体系建设。扩大研究成果国际影响。七是建立国际发展知识中心。根据中央有关部门要求,整合已有多边、双边国际合作资源,筹建国际发展知识中心,系统总结和分享中国发展经验,深度参与全球治理研究与政策对话。八是建设国家政策研究信息库。汇集改革开放以来国家各部门、各地方、各类智库开展政策研究的数据信息、报告、资料,形成全国高端智库开放共享的平台,支撑国家高端智库建设。
座谈会上,全面记录和反映国研中心35年发展历程、具有重要史料价值和实践指导意义的《国务院发展研究中心大事记(1980—2013)》一书同参会代表们见面。该书历经四年精心编纂,近日已由中国发展出版社正式出版。
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