作者：邓桥发 韦白
对于我国当下社会养老保险制度“多轨并行”格局，2014年初始，国务院常务会议出台“合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险”的重大举措，新政出台，万众振奋，尤其是广大农民。这为推进社会养老保险制度全面并轨迈出了重要一步。然而，对于城镇职工基本养老保险与机关事业单位“吃财政饭”养老保险这种人为分离之怪状，何时能够统筹统一、全面并轨，迄今未有具体的时间表。
城镇职工基本养老保险与机关事业单位养老保险实际存在巨大鸿沟。对此，企业职工怎能没怨言？社会议论沸扬，不少论者直指制度不公。
144年前，马克思高度赞扬巴黎公社实施最重要的举措之一，就是坚决破除经济上的特权：当年巴黎公社果断实施“公社所有公职人员的薪金不得超过工人的最高工资”。巴黎公社英烈们这种坦荡无私的宽阔胸襟，今天闻之知之依然令人荡气回肠、感慨万千，无不使人肃然起敬、深深赞叹！对此，今天的“人民公仆”当有何感？
平心而论，广大企业职工和中国农民为国家创造积累了巨大的物质财富，为社会经济发展夯实了基础，功不可没。即使在2000年前后的那场大规模“企业改制、产权改革”时代大潮中，不知多少未到退休年限的“4050”企业人员被迫买断工龄，下岗失业，他们只拿到微薄的失业金和补偿费，离别他们曾经服务十几年、几十年的原单位。他们走向社会，艰难谋生，承受着改革的阵痛，并没有给国家增添过多的负担。而当他们陆续退休后，发现依然只有微薄的退休金。尽管退休金国家连年给增加，但追不上物价的上涨，始终为低收入所困。他们人微言轻，成为实实在在的弱势群体，即使发点牢骚，时有怨言，实乃正常，无须指责。
说实话，一群自己不掏一分钱买社保，完全由财政供养的公仆，其退休前已是“风光无限”，退休后依然享受高收入、高福利。分配制度改革方案正是由他们操刀制定。自己掏钱买社保（所在企业缴一部分）的众多企业员工，不要说制度设计时参与，就连话语权都没有。 扩大公民的广泛参与，听取和尊重普通百姓的意见和呼声，回应他们的合理诉求，是制度完善、实现社会公平的有效途径。
公平社会没有特权公民。给所有公民公平待遇，是一个现代国家的主要责任之一。公平政治的推进和社会公平正义的实现，首先要保证每个公民的合法权益不因遭受不公而受挫受损。每个人不因其地位、身份、财富的不同而遭受不公的际遇。权利公平、规则公平、机会公平、分配公平，在法律和规则面前人人平等。真正彻底的养老并轨，就是要机关事业单位与企业一样缴纳社保，纳入无差别、无特权、无歧视的养老保险体系，实现真正意义上的“公平养老”。而在当下最重要、最迫切的是“削峰平谷”，尽量缩小待遇悬殊的差别。加快养老保险全面彻底并轨势在必行！
诚然，这项“深水区”的改革因触动既得利益，阻力极大，但决不能因阻力大而退缩、妥协，这就要“敢于担当、敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”，必须以“壮士断腕”的决心冲破阻力，坚定推进。
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