本刊记者 杜悦英
内容提要：
作为2024年中国国际服务贸易交易会主题论坛之一，以“进一步全面深化改革 推动服务贸易高质量发展”为主题的服务贸易发展论坛于9月13日在北京国家会议中心召开。中外与会嘉宾进行了深入探讨和交流并发布四项重要研究成果。本次论坛由中国发展出版社、北京市商务局、中国服务贸易协会共同主办。
9月13日，2024年中国国际服务贸易交易会 • 服务贸易发展论坛在北京国家会议中心召开。论坛就“进一步全面深化改革 推动服务贸易高质量发展”主题进行了一天的研讨，并发布四项重要研究成果。国务院发展研究中心副主任、党组成员隆国强，国务院发展研究中心副主任余斌，中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣，北京市委常委、组织部部长游钧，亚洲开发银行首席经济学家朴之水等中外嘉宾分别发表致辞暨主旨演讲。经济合作与发展组织（OECD）副秘书长乌尔里克 • 维斯特加德 • 克努森，新开发银行副行长兼首席运营官弗拉基米尔·卡兹别科夫等嘉宾发表视频致辞。
隆国强在演讲中指出， 2008年以后经济全球化进入调整变革期，一些国家出现逆全球化思潮，采取了贸易保护、单边主义的措施。但是，通过深化国际分工与合作来促进世界经济繁荣发展这一全球化的底层逻辑没有改变，全球化仍将不断深化。他认为，技术进步是推动全球化发展的重要因素，近年来，数字技术的应用极大地推动了数字贸易，特别是数字服务贸易的发展。此外，服务业在各国经济中的比重持续提升也为服务贸易的发展提供了基础。他还谈到，当前全球服务贸易的发展具有数字化、绿色化、知识化三大特点，中国政府高度重视发展服务贸易，近期持续释放积极的政策信号，中国服务贸易发展潜力巨大。
余斌指出，服务贸易高质量发展对于促进全球贸易发展繁荣、推动世界经济复苏具有特别重要的意义。他提出，世界经济仍然处于恢复期，需要各国开展广泛深入的合作；中国服务贸易发展前景广阔， 为跨国公司创造了新机遇； 中国将完善高水平对外开放体制机制，持续提升服务贸易便利化水平。近期一系列政策举措的贯彻落实，将对深化服务贸易合作、打造新的服务贸易增长点起到促进作用。他最后强调，当今世界最稀缺的资源是市场，中国具有超大规模市场优势，始终是世界经济贸易发展的机遇，中国开放的大门只会越开越大，我们愿意与各方一道，以服务贸易合作促进联动融通，培育壮大增长新动能，共同推动世界经济加快恢复。
王一鸣认为，近年来，中国数字贸易发展尤为迅猛，新业态、新模式不断涌现，展现出对贸易高质量发展的强劲推动力和支撑力。以大数据、云计算和人工智能等为核心的数字技术革命促进传统服务贸易数字化转型，推动数字贸易迅猛发展。与此同时，在多边、双边和区域层面，全球数字贸易规则体系正在加快构建。对于中国如何进一步培育和增强数字贸易竞争新优势，他提出四点建议：一是稳步扩大制度型开放；二是主动对接国际高标准规则；三是坚持以科技创新推动数字贸易发展；四是持续扩大数字贸易合作的“朋友圈”。
游钧介绍，北京市“两区”建设以来，累计实施50 多项全国首创性的政策，向全国复制推广40多项创新经验和案例，有效发挥了先行先试的示范作用。加快打造全球数字经济标杆城市，制定《中国（北京）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》和《中国（北京）自由贸易试验区数据出境管理清单（ 负面清单） （ 2 0 2 4 版）》，高标准建设全国首个数据基础制度先行区，国内首个人工智能数据训练基地投入使用。出台《北京市外商投资条例》《北京市深化服务业扩大开放提升贸易便利化水平实施方案》。游钧表示，北京市将培育壮大智能网联汽车、生物医药等新兴产业，布局建设人工智能、量子信息等未来产业，推动现代服务业和先进制造业融合发展，积极营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，深化服务贸易领域国际合作。
乌尔里克 • 维斯特加德 • 克努森表示，全球服务贸易在推动世界各国及中国经济的健康发展中发挥着重要作用。根据OECD的最新分析，各国和地区间的服务贸易限制依然较高，并且差异明显。OECD 的服务贸易限制指数显示， 全球服务贸易中近2/3的障碍来自外国服务供应商的市场准入或国民待遇限制。他还谈到，数字化服务面临的障碍日益加剧且愈发复杂，2014年到2023年十年间，全球范围内数字化服务的障碍增加了25%，主要原因是影响通信基础设施和数据连接的监管壁垒增加。他强调，如果各国之间加强合作，优化完善数字贸易的国际规则，则有望逆转这一趋势。
弗拉基米尔 • 卡兹别科夫表示，服务贸易的发展需要更加紧密的国际合作，特别是要推动新兴市场国家和发展中国家服务贸易的发展。受气候变化及全球经济复苏乏力等因素影响，全球服务贸易的发展遭遇阻碍。更好地拥抱全球化，进一步利用好全球化的优势将能够破除这些障碍， 推动服务贸易的长期可持续发展。他还谈到，可以考虑以PPP等模式促进服务贸易发展；同时推进全球供应链的数字化，以助力供应链的完整与稳定。
朴之水认为，服务贸易在促进全球经济复苏、提高生产效率以及增强供应链韧性等方面发挥了不可替代的作用。服务贸易将成为连接亚洲与世界经济的桥梁，引领全球经济的新一轮增长。未来需要通过持续深化改革、优化外资准入政策、加强数字化服务监管的协调与合作等，推动服务贸易向更高水平、更深层次发展。
中国欧盟商会主席彦辞在演讲中谈到，健康的经贸关系是中欧关系发展的关键，除了汽车、食品等实物商品，物流和金融等服务行业对货物贸易发展的支撑至关重要。他说，中国和欧盟两个经济体的服务贸易发展面临巨大增长机遇，过去一年多时间，中国政府发布一系列积极政策的落地落实，将大大提振外商信心。
围绕“服务贸易开放发展新趋势”主题，亚洲基础设施投资银行首席经济学家白乐夫，美国高通公司全球高级副总裁钱堃等国际组织与跨国公司代表先后发表主题演讲。国际货币基金组织驻华首席代表史蒂文 • 艾伦 • 巴奈特发表了视频演讲。
论坛上先后发布了《中国服务贸易发展报告2023》《数字贸易发展与合作报告2024》《2024年中国服务贸易发展指数报告》三项高端智库研究成果，发布人分别为商务部服务贸易和商贸服务业司副司长王波、中国信息通信研究院院长余晓晖、中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇。此外，中国发展出版社副社长、国研智库总裁张诗雨，国务院发展研究中心企业研究所原所长陈小洪分别对《中国企业ESG 实践：政策和企业行动》课题的研究背景及主要观点作了介绍。
围绕“服务贸易便利化” 主题，中国服务贸易协会副会长、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平， 北京银行副行长王健，佳木斯市委常委、宣传部部长， 市政府党组成员聂影，中国世界经济学会副会长、南开大学原副校长佟家栋先后发表主题演讲。
在战略对话环节，欧莱雅北亚及中国公共事务总裁兰珍珍，横店集团控股有限公司党委副书记林盛，盛裕集团中国区总裁张祺，德勤中国华北区副主管合伙人、德勤国资国企发展研究中心领导合伙人李鹏共同就“以新质生产力赋能服务贸易高质量发展”议题展开研讨交流。
论坛各单元分别由中国发展出版社社长王忠宏、国务院发展研究中心国际合作局局长余军、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫、国务院发展研究中心企业研究所所长袁东明、国务院发展研究中心创新发展研究部部长马名杰、中国发展研究基金会副理事长兼秘书长方晋主持，中国国际发展知识中心副主任周太东作论坛总结。
已成功举办十届的服贸会是中国服务业和服务贸易高质量发展的生动写照，为构建开放型世界经济作出了积极贡献。作为服贸会的重要论坛会议活动，服务贸易发展论坛已连续举办五届，以国际化、专业化、品牌化标准打造全球高水平服务贸易合作交流平台为目标，推动服务贸易成果落地并形成长效机制举措，获得国内外各界人士的广泛赞誉。
论坛由中国发展出版社、北京市商务局、中国服务贸易协会共同主办。国家有关部委、地方政府、国家高端智库、国际组织、中外企业、新闻媒体等机构代表约200人参加本次论坛。
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