本刊记者 蒋 莹
内容提要：
我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。8月2 8日至3 0 日，在国务院《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》发布一周年之际，“ 2 0 2 3绿色低碳高质量发展大会”在烟台市举办。与会嘉宾提出，推动绿色低碳高质量发展，需要强化实体经济支撑，加快构建绿色现代化产业体系；加快能源绿色低碳发展，加快建设新型能源体系；降碳减污扩绿增长，持续改善生态环境质量；推进人与自然和谐共生，全力倡导绿色生产生活方式。
8月2 8日至3 0日，在国务院《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》发布一周年之际，由生态环境部、中国科学技术协会、山东省人民政府共同主办的“ 2 0 2 3 绿色低碳高质量发展大会”（以下简称“大会”）在烟台市举办。大会以“绿色低碳高质量发展”为主题，同步举办2 0 2 3 碳达峰碳中和会议、2 0 2 3清洁能源发展会议、长岛国际零碳岛暨海洋生态文明专题会议、绿色低碳高质量发展成果展、装备展等系列活动，全面展示山东加快新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展先行区建设的成就，探讨绿色低碳高质量发展的重大问题，更好地凝聚共识、探索路径、扩大合作。
抢抓“ 新赛道” 展现发展担当
在新一轮科技革命和产业科技成果不断向现实生产力转化的背景下，让传统产业以前所未有的速度迭代升级， 一批批多行业深度融合的新型产业实现发展，成为绿色低碳高质量发展的重要载体。
全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震在大会致辞中表示，党的十八大以来，我国在统筹经济社会发展、高质量发展和生态环境高水平保护方面开展了一系列创新性、开创性工作，坚持绿色低碳高质量发展，成效显著。
杨震说，我国着力推进高质量发展，实施供给侧结构性改革，经济实力实现历史性跃升。2 0 2 2 年我国经济总量达到18万亿美元，稳居世界第二位；服务总产量、制造业规模稳居全球首位；建成世界最大的高速铁路网、高速公路网，机场、港口、水利等基础设施建设取得重大成就，一些关键核心技术实现了突破； 战略性新兴产业不断发展壮大，载人航天、超级计算机、量子信息等取得重大成果，进入创新型国家行列。我国深入推进生态文明建设，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强力推动环境保护、生态修复和依法治污，保护生态决心之大、力度之大、成效之大前所未有。
杨震谈到，过去十年，中国以年均3%的能耗增长支撑了年均6.6%的GDP增长，单位GDP能耗、二氧化碳排放量分别下降26.2%和34.4%。植树造林面积约占全球的1/4，光电、光伏、水电装机均处于世界首位，初步实现了“天更蓝、水更清、土更净”的目标，美丽中国建设迈出了重大步伐。中国始终坚持构建人类命运共同体理念，做出了2 0 3 0 年前实现“ 碳达峰”、2060年前实现“ 碳中和”的国际承诺，提出了全球发展倡议，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。围绕推动绿色低碳高质量发展，中国积极开展多边和双边国际合作，努力推动全球气候变化谈判。与31 个国家共同发起“一带一路” 绿色发展伙伴关系倡议，与超过40个国家的150多个合作伙伴建立“一带一路”绿色发展国际联盟。中国已成为全球生态文明建设和可持续发展的深度参与者、积极贡献者和重要引领者。
2 0 2 2年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，明确支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区， 这是党中央提出“双碳”目标以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的区域战略布局。
一年以来，先行区的发展成绩如何？山东省委副书记、省长周乃翔在大会开幕式上列出了沉甸甸的“ 成绩单”。“ 把先行区建设作为全局性定位、全方位要求、全过程引领的重大战略，成立由省委、省政府主要领导同志任组长的领导小组，建立由省领导同志任召集人的‘十个聚力’ 工作专班，制定实施三年行动计划和年度工作计划，系统部署1 6 0 项重点任务，明确151项政策清单，奋力推动先行区建设强势开局，赋能现代化强省建设迈出坚实步伐，齐鲁大地在中国式现代化新征程上砥砺奋进、阔步前行。”他说。
据周乃翔介绍，山东坚定扛牢经济大省责任，坚持稳中求进工作总基调, 深入开展十大创新、十大扩需求、十强产业“三个十大”行动，着力增强消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，全省经济运行加快恢复、回升向好，上半年地区生产总值同比增长6.2%，1至7月工业、投资、消费等经济指标都保持较快增速，高质量发展基石更加稳固，着力扩大内需、提振信心、防范风险，扎实推动经济持续回升向好。
澎湃“绿动力” 激活发展引擎
在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的当下，传统产业是工业经济的“ 硬脊梁”，新兴产业成为经济转型发展的重要支撑。要以增强高质量发展的“绿动力”激活发展引擎。
周乃翔表示，山东突出构建现代化产业体系，加快推动产业提挡升级，扎实推进产业智能化、绿色化、融合化发展。坚持把发展的着力点放在实体经济上，实施先进制造业“ 2 0 2 3突破提升年”工作方案，加快服务业高质量发展， 协同推进产业数字化、数字产业化，新一代信息技术、高端装备等11条标志性产业链持续做强，国家级跨行业、跨领域工业互联网平台达到7 个，产业数字化指数居全国首位。
“ 突出推进科技自立自强，集聚强劲动力。”周乃翔介绍，山东把创新摆在先行区建设的核心位置，全力打造区域创新高地，加快建设科教强省、人才强省，高能级创新平台“深度策源”。例如，崂山实验室获批建设；国家企业技术中心193家，位列全国第一； 国家技术创新中心3 个，位列全国第二；高层次创新企业和人才集智攻关，培育20 0家科技领军企业；国家科技型中小企业3.5万多家；“火炬计划” 人才数量全国第二，人才资源总量超过1500万；高水平创新成果加速涌现，力争五年取得150 项填补国内空白的牵引性成果。
“ 突出绿色低碳转型发展，夯实鲜明底色。”周乃翔表示，坚定践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实施“碳达峰十大工程”和“ 能源转型发展九大工程”，新能源和可再生能源发电装机占比42%，PM2.5平均浓度近三年年均改善10%以上， 国控断面优良水体比例达到85%，省内25个地区被命名为国家生态文明建设示范区。加快推进美丽山东建设，宜居、宜业、宜游的“好客山东 好品山东”奏响人与自然和谐共生的新乐章。
当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。如何贯彻落实习近平生态文明思想，不断完善绿色低碳发展的政策体系，全力推动以高品质生态环境支撑高质量发展？国家发展改革委党组成员、副主任李春临在致辞中给出了四点“最优解”。
第一，聚力强化实体经济支撑，加快构建绿色现代化产业体系。坚持高端化、绿色化、集约化，加快传统产业绿色低碳改造，大力培育绿色低碳等战略性新兴产业，推动工业化数字化深度融合发展。构建废弃物循环利用体系，加快重点领域节能降碳改造，推动重化工业转型、低碳技术研发推广、绿色发展机制创新。
第二，聚力能源绿色低碳发展，加快建设新型能源体系。深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快新能源和可再生能源规模化发展，促进化石能源清洁高效利用。推动能源技术与现代信息、新材料和先进制造技术深度融合，探索能源生产和消费新模式，加快建设清洁低碳、安全高效的新型能源体系。
第三，聚力降碳减污扩绿增长，持续改善生态环境质量。有计划分步骤实施“ 碳达峰十大行动”，积极探索生态产品价值实现机制、碳汇补偿和交易机制，推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”。健全资源环境要素市场化配置体系，加快绿色低碳技术创新，努力在发展中降碳、在降碳中实现更高质量发展。
第四，聚力推进人与自然和谐共生，全力倡导绿色生产生活方式。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性。深入实施全面节约战略，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
合力“向未来” 绘就发展蓝图
聚合力、同心行、向未来， 以绿色低碳发展理念为指引， 从“ 纸上”到“地上”，处处有时代新风貌，开启了大刀阔斧的探索实践新征程，打通“绿水青山”与“金山银山”，贯穿过去、现在和未来。
“ 绿色低碳发展是推动高质量发展的关键环节，随着‘双碳’稳步推进，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。”中国科协党组成员、书记处书记张桂华在致辞中说，作为全国重要的能源经济大省，近年来， 山东积极践行习近平生态文明思想，高标准建设绿色低碳高质量发展先行区，加快优化调整产业结构、能源结构，提速新旧动能转换，取得积极成效。
他对更好推进绿色低碳发展提出建议。一是强化科技创新驱动力。推进绿色低碳发展，科技创新是关键支撑。随着绿色低碳发展步伐不断加快，发挥科技在降低碳排放、促进社会绿色转型上的作用，已经成为全球性共识，新能源汽车、采矿、电池、共享电单车等领域取得了突破性进展。要充分汇聚科技界和产业界力量，向科技要答案、寻方法、找出路，积累场景运用方案和示范案例，促使绿色低碳领域创新活力不断迸发。
二是夯实科技人才根基。实现“ 双碳”目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，相关领域人才培养是重要保障。目前，绿色低碳领域还存在战略科学家不足、复合型人才稀少、产业人才短缺等短板，迫切需要加强绿色低碳领域人才队伍建设，培养更多活跃在一线的战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年人才和创新创业人才。
三是营造全民参与的浓厚氛围。绿色低碳的生活方式， 符合人民对美好生活的向往， 需要广泛宣传、大力普及，引导人民群众积极参与，推动绿色理念转化为社会公众的自觉行动。要加强绿色低碳科技传播和科学普及，充分调动老百姓生活方式绿色低碳转型的积极性，切实增强全民节约意识、环保意识、生态意识，促进全体人民共享绿色福祉，筑牢绿色低碳发展的社会根基。
四是深化国际交流合作。生态文明建设关乎人类未来， 建设绿色家园是各国人民的共同梦想。要秉持科技向善的发展理念，广泛凝聚国内外绿色低碳高质量发展共识，深度推进全球绿色低碳创新合作，加强应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护等领域国际合作。同时，鼓励中国科学家在相关领域国际组织履职，参与服务和标准制定，在世界舞台上讲好美丽中国的故事，积极推动构建人类命运共同体。
“ 以绿色绘就金融业高质量发展底色，为中国经济社会高质量发展增添了绿色动能。”中国建设银行党委副书记、行长张金良在致辞中说， 中国是全球首个由政府部门制定系统性绿色金融政策框架的国家，近年来，我国绿色金融事业蓬勃发展。截至今年上半年，全国本外币绿色贷款突破27万亿元，绿色债券余额超1.5万亿元，均居全球前列，今后一段时期，绿色金融将在如期实现“ 双碳”目标、建设美丽中国的过程中发挥更为重要的作用。
如何顺应绿色发展浪潮， 张金良认为，金融机构需要强化以下三点共识。
第一，要扛起建设美丽中国的政治责任。习近平生态文明思想为金融机构绿色发展提供了根本遵循，助推绿色发展是国有金融企业必须履行的政治责任。金融机构要统一思想和行动，答好绿色发展这道“必答题”，以更高站位、更宽视野、更大力度，谋划和推进金融服务绿色低碳发展。
第二，要增强支持经济社会绿色转型的本领。推动产业数字化智能化同绿色化深度融合，需要大量的社会资金投入，为金融机构发挥金融的资源配置作用提供了空间。金融机构要围绕碳排放权、用能权、排污权，加快产品创新， 打造精准助力绿色产业发展的金融引擎。
第三，要搭建绿色金融国际合作的桥梁。面对气候变化加剧的共同挑战，绿色已经成为全球交流合作的“通用语言”。我国是绿色金融国际合作的一贯倡导者和坚定支持者。金融机构要主动参与绿色金融国际标准制定，积极拓宽合作渠道，讲好中国的绿色金融故事。
针对金融机构更好服务于经济社会高质量发展和人民对美好生活的向往，张金良从三个方面介绍了“建行实践”。
一是着力构建绿色金融新生态。充分发挥自身综合性、多功能的金融服务优势， 发行多主题绿色金融债券，持续助力降碳、减污、扩绿、增长协同推进。
二是积极服务国家重点战略。积极参与生物多样性保护，联合承办COP15子论坛， 签署《银行业金融机构支持生物多样性保护共同行动方案》，与山东省人民政府签订金融服务黄河流域生态保护和高质量发展战略合作协议，与住建部合作开展绿色城市建设试点，探索“绿色信贷+绿色建筑+绿色监理”新模式。
三是主动引导绿色低碳转型。实现“ 双碳”目标，既要大力发展绿色产业，也离不开高碳行业和经济活动的低碳转型。比如，发展“ 转型金融贷”，支持重点行业、重点企业绿色发展；构建“建行工业企业绿色发展综合评价体系”，支持工业企业节能减碳； 打造“个人碳账本”，提供更优惠的金融服务等。