6月17日，中国农业科学院和国际食物政策研究所（IFPRI）通过现场会议和直播平台的方式在北京联合发布《中国农业产业发展报告2022》和《2022全球粮食政策报告》，分别对中国油料作物竞争力、中国农业—食物系统面临的风险挑战与应对举措等问题进行了深入探讨。
中国农业科学院副院长梅旭荣发布了《中国农业产业发展报告2022》。报告回顾与展望了国内外宏观经济和农业产业走势，继续聚焦中国农业产业竞争力，从成本收益和全要素生产率视角剖析了中国油料作物竞争力；围绕产业热点，全面研判了中国农业—食物系统面临的自然灾害、病虫害及国际粮价上涨等风险挑战，并在模型预测基础上探讨了禽肉消费倍增计划、大豆玉米带状复合种植和区域全面经济伙伴关系协定等应对举措。
报告指出，2021年，新冠肺炎疫情、极端天气事件、国际能源价格上涨以及地缘政治冲突等多重因素叠加，国际粮食价格大幅波动，全球粮食供应不均衡加剧，粮食安全风险陡增。中国农业生产保持稳中有进，稻谷、小麦和玉米继续增产，粮食总产量达到1.37万亿斤。生猪产能恢复超预期，猪肉价格高位回落。大豆生产降幅明显，棉花和糖料作物产量下降。蔬果供应稳定，热带高价值水果进口增幅明显。2022年中国农业生产将继续向好，粮食总产量预计将达到1.38万亿斤，棉油糖果蔬生产稳中向好，畜产品和水产品供应稳定。
梅旭荣认为，中国油料作物成本高企、竞争力较弱，全要素生产率增长缓慢，亟需加大科技投入；中国农业防灾减灾能力不断提升，基本摆脱了“靠天吃饭”局面，但仍需加强防灾减灾能力；中国粮食作物病虫害防治能力不断增强，“虫口夺粮”保丰收成效显著，但外来生物入侵风险需防范；高水平自给率可以有效对冲国际粮价波动风险。
对于如何应对中国农业—食物系统面临的风险，报告认为可从生产、消费和贸易三个方面发力，提高中国农业—食物系统韧性。一是加速推进肉类消费向健康营养低碳方向转型，改善居民肉类消费结构，减轻饲料粮供给压力，促进农业减排。二是加速推广大豆玉米带状复合种植和生物育种技术，提高大豆自给率，降低对外依存度，增强饲料粮安全。三是加速实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），满足人民日益增长的美好生活需要，同时倒逼国内优势农产品转型升级，提高产品竞争力。
（《中国发展观察》杂志记者 蒋 莹）
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