高妍蕊
时光的年轮，刻下奋斗的足迹；时代的号角， 吹响前行的征程。“十四五”落笔成章，答卷辉煌； “十五五”蓝图铺展，未来已来。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年， 也是高质量发展攻坚克难、迈出实质性步伐的重要阶段。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“‘十五五’规划建议”），25次高频提及“高质量发展”，将其镌刻为这一时期的鲜明主题。这并非政策的简单延续，而是中国式现代化道路的战略锚点。它追求的不只是经济总量的增长，而是发展范式与质效的深刻变革；它既关乎国民经济发展的“面子”，更关系人民群众获得感、幸福感、安全感提升的“里子”。
从“十四五”时期经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，到新质生产力的稳步成长，我们已筑牢了坚实的根基。面对世界百年未有之大变局与国内改革的双重挑战，“‘十五五’规划建议”锚定“质的有效提升和量的合理增长”，将高质量发展贯穿于经济社会发展全过程。这一战略抉择，是破解发展难题、厚植竞争优势的必由之路，也是应对风险挑战、把握时代主动的关键之举，更是满足人民对美好生活的向往的根本路径。
高质量发展是“新”的竞赛。创新是引领发展的核心引擎，是塑造新质生产力的关键。“‘十五五’ 规划建议”中61次提及“创新”，6次强调“新质生产力”，其核心战略地位不言而喻。未来五年，我们必须加快实现高水平科技自立自强，全力抢占全球科技竞争制高点。量子科技、生物制造、脑机接口等一批未来产业被写入规划建议，成为构筑科技优势、抢占未来发展制高点的“国之重器”。“‘十五五’规划建议”突出国家战略需求导向，加力关键核心技术攻关，依托“新型举国体制”，采取“超常规”“全链条”举措，推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域打响“攻坚战”。这不仅是新质生产力从实验室到生产线落地的关键跨越，更是让科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量。
高质量发展是“绿”的增长。“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”成为“十五五”时期的关键部署。这不仅是一场节能环保行动，更是一次全面而深刻的“绿色革命”—它将“绿色基因” 融入经济社会的每个细胞，也孕育出新的增长机遇。未来“双碳”目标将从承诺走向制度刚性：碳排放统计核算体系持续完善，地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度加快落地，生产和生活方式将迎来“绿”的重塑。当蓝天、碧水、净土构成永续发展的生态画卷，当风、光、水、核构建起新型能源体系、催生绿色产业，当新型电力系统实现每一度绿电可追溯、可交易，美丽中国不再是诗意愿景，而是高质量发展的坚实底色与持续增量。
高质量发展是“人”的回归。“‘十五五’规划建议”将“推动人的全面发展、全体人民共同富裕” 从美好愿景转化为坚实步伐。这意味着：居民收入增长与经济增长同步，让居民钱包鼓起来；高质量充分就业持续推进，打造就业友好型社会；分配制度更加完善，加快形成橄榄型分配格局；教育、医疗、养老等社会保障网越织越密、越扎越牢。在“十五五”的叙事里，高质量发展不是冰冷的统计数据，而是家门口更多更好的工作机会，是更稳更足的经济收入，是“幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养”的幸福生活。
然而，光明在前，挑战犹存。“‘十五五’规划建议”直面全国统一大市场建设中的“卡点堵点”、要素市场化配置改革的“最后一公里”、收入分配改革的“深水区”。无论是“有效市场”与“有为政府” 的协同，还是“破立并举”与“先立后破”的节奏把握，每一次刀刃向内的自我革命，都在为高质量发展扫清障碍、注入动力。
朋友们，当您翻开这本聚焦“十五五”高质量发展主题的特刊时，您看到的不仅是政策解读、对策分析，更是一条通往未来的“中国路径”。我们每一个人，都是这条路径的见证者、参与者、创造者。让我们以“新”为桨，以“质”为帆，乘着时代的东风， 共赴中国式现代化的崭新未来！