本刊记者 杜悦英 高妍蕊
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3 月22 日—23 日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2026 年年会在北京钓鱼台国宾馆举行。来自全球政商学界的嘉宾围绕国际社会关注的重要议题展开深入研讨交流。他们普遍认为， “十五五”时期的中国，将扎实推进高质量发展，为世界提供更多新机遇、注入更多确定性。
3 月22 日，中国发展高层论坛2026 年年会在北京开幕。本次年会由国务院发展研究中心主办，主题为“‘十五五’ 的中国：高质量发展与共创新机遇”。图/ 新华社
3 月22 日— 23 日， 由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2026 年年会在北京钓鱼台国宾馆举行， 主题为“‘十五五’的中国：高质量发展与共创新机遇”。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席论坛开幕式并发表主旨演讲。国务委员兼国务院秘书长吴政隆出席开幕式。论坛中方主席、国务院发展研究中心主任陆昊主持开幕式，论坛外方主席、苹果公司首席执行官蒂姆 ·库克致辞。
中国发展高层论坛2026 年年会期间，围绕全球政商学界普遍关注的议题， 分别举办了13 场专题研讨会以及数场闭门研讨会。这些重点议题包括：宏观政策与高质量发展； 消费增长的新趋势和新机遇； 全球绿色低碳转型与可持续发展；“ 健康中国2030” 与大健康产业发展； 人口变化与经济增长的机遇和挑战； 新能源产业发展与国际合作； 技术创新与未来产业发展； 制造业数智化转型； 应对不确定性： 全球风险、增长机遇与合作；支持高质量发展的金融创新； 人工智能产业化应用；扩大服务业高水平对外开放；人工智能治理：挑战与合作。经过两天的深入研讨交流，中外与会嘉宾普遍认为， “十五五”时期的中国将扎实推进高质量发展，为世界提供更多新机遇、注入更多确定性。
中国信号：一份给世界的“机遇清单”
习近平主席指出，“ 十五五” 规划建议为未来5 年中国经济社会发展擘画蓝图， 也为世界提供了一份“ 机遇清单”。3 月12 日， 十四届全国人大四次会议审查批准“十五五”规划纲要， 标志着中国式现代化建设开启新篇章。“十五五”时期的中国，将为世界经济注入更多发展动能。
当前国际局势正在经历深刻复杂变化，对于如何看待市场、看待发展、看待未来，李强总理在论坛开幕式主旨演讲中指出，第一，市场已成稀缺资源， 但又可以被不断创造。回顾历史，世界经济每次走出困境、走向繁荣，都不是靠争夺存量市场，而是靠开放和技术进步创造增量市场。保护主义不是解决问题的灵丹妙药。我们应当坚持开放、开拓精神， 扩大自由贸易、积极推动创新。中国的进出口是在规则框架下进行的公平贸易， 中方将坚定不移推进高水平对外开放， 进口更多国外优质商品， 同各方一道推动贸易优化平衡发展，合力做大全球经贸蛋糕。第二， 发展必然伴随竞争，但良性竞合可以带来互利共赢。以积极心态看待竞争，以务实举措推进合作，才能相互赋能、取长补短。中国相关产业的竞争优势不是靠补贴和保护取得的， 而是来自于坚持不懈深化改革、深入推进创新驱动发展， 最关键的还是中国人民、中国企业勤奋努力。我们反对无序、非理性的恶性竞争，但在市场经济条件下， 良性的竞争能够激发出更大发展动力。中方将继续努力维护公平竞争的市场秩序，愿同各方加强沟通协作，共促全球产供链的稳定与安全。第三，前方的路虽然充满挑战，但美好未来更加可期。惟有坚定信心、扛起责任、切实行动， 才能勇毅前行，塑造值得期待的未来。中国致力于做世界的“确定性基石”和“稳定性港湾”。“十五五”规划纲要不仅是中国发展的“新蓝图”，也是世界发展的“新机遇”。中国将着力推动高质量发展，努力保持经济稳定增长，同时继续打造良好营商环境，全面落实外资企业国民待遇，让各国来华企业安心发展、大展宏图。
陆昊在《中国发展高层论坛2026 年年会中方主席信》中强调，“十五五” 是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键时期。从最新的统计数据看， 今年中国经济开局良好。从长期看， 中国在持续发展过程中积累形成了规模经济优势、制造业系统性优势、技术与商业模式的创新生态、丰富的教育人才资源、城市群规模和聚集效应、广泛融入全球经济体系等一系列重要优势。同时， 中国新型城镇化、数智化和绿色低碳转型蕴含大量新的需求， 发展型、服务型消费需求增长趋势明显。这些有待释放的总需求潜力与竞争优势相结合， 将推动中国“ 十五五” 时期高质量发展取得新的成效，持续为世界经济注入稳定性和确定性。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任（正部长级）、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀在中国发展高层论坛2026 年年会“宏观政策与高质量发展专题研讨会”上表示， “十五五”规划纲要是一份全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展的规划， 是与世界各国共同创造和发展新机遇的规划。中国的科技创新和产业创新将产生日益增大的全球溢出效应，世界会因中国的创新而更加丰富多彩。改革开放40 多年来的历史经验充分表明，中国拥有长期稳定安全的发展环境，是最优良的国际资本安全“避风港”。今年以来，中国经济起势有力，开局良好。“我们将乘势而上、稳中求进，保持经济向新向优向好发展态势，为动荡不安的世界注入更多稳定性、确定性、正能量。”他强调。
论坛上， 财政部部长蓝佛安发表了题为《发挥积极财政政策作用 推动“ 十五五” 中国经济高质量发展》的演讲。他表示，“ 十五五” 时期， 在财政政策设计和实施中， 将把扩大内需、投资于人、开放共享作为着力点。一是更加注重扩大内需， 推动畅通国内大循环， 增强发展内生动力。二是更加注重投资于人， 加力改善民生和扩大人力资本积累， 夯实发展后劲。三是更加注重开放共享， 同世界各国分享“ 中国机遇”， 促进共同发展。他强调， 中国始终是世界经济繁荣稳定的积极推动者和最大确定性。“ 十五五” 时期， 中国将坚持积极的政策基调，加强逆周期和跨周期调节， 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
中国人民银行行长潘功胜围绕“中国高质量发展与全球经济再平衡” 主题发表演讲。他谈到， 本世纪以来， 全球经济经历了三轮重要的动态平衡过程， 中国都深入参与其中， 并作出积极贡献。中国产业国际竞争力的提升得益于以下几方面因素： 超大规模的市场，完备的产业链、供应链体系， 丰富、高素质、技术熟练、勤奋工作的劳动力资源特别是技术人才， 以及持续研发投入带来的科技创新能力。他强调， 当前， 稳定、理性和可预期的合作尤为珍贵。下一步中国将继续实施适度宽松的货币政策； 稳步推动金融业的高水平开放； 持续完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设； 开展多元化的货币金融合作；推动离岸人民币市场的发展， 为跨境贸易和投融资活动提供便利。同时积极参与和推进全球金融治理改革完善。
工业和信息化部部长李乐成围绕“技术创新与未来产业发展”作主题演讲。他强调，未来产业不是某一个国家的“独奏”，而是全球创新合作的“协奏曲”。中国正同世界各国共享技术创新成果， 携手推动未来产业发展，造福全人类。同时， 跨国企业正以更加积极的姿态融入未来产业版图。下一步将持续深化国际交流合作， 主动对接全球创新资源， 积极参与国际标准和规则制定， 着力营造开放包容、安全有序的发展环境。
国际回响：“投资中国就是投资未来”
中国发展高层论坛2026 年年会期间，多位嘉宾表示，中国经济基础稳、优势多、潜能大，展现出强大韧性和活力。2025 年中国经济总量迈上140 万亿元新台阶，增速在全球主要经济体中继续保持前列；中国拥有超大规模市场优势、完整产业体系优势，扎实推进高水平对外开放，持续优化营商环境，他们对跨国公司在华取得更多新的发展成就普遍满怀信心。
蒂姆·库克近30 年间多次访问中国，在《中国发展高层论坛2026 年年会外方主席信》中他谈到，在这段岁月中亲眼见证了中国所取得的卓然非凡的发展成就。如今，中国已经坐拥一批全球最具活力的城市，而每一次来访，他都能深切感受到在这片土地上正在蓬勃涌现着的创新精神与创造活力。库克在开幕式致辞中表示，创新精神正深刻改变中国制造业，在智能化和绿色化方面， 中国企业以令人瞩目的方式持续创新。跨国企业应与中国供应商深化合作，在科技创新、产业升级、环境保护与改善民生方面做出积极贡献。投资于人可以帮助人们建立知识和技能， 在快速变化的世界把握机遇、实现发展， 是实现高质量发展愿景的重要支柱。库克强调，创新、可持续发展以及卓有成效地投资于人，正是实现持久稳健增长的根本基础。
新开发银行行长、巴西前总统迪尔玛·罗塞芙在论坛演讲中表示，只有在和平、稳定与安全的环境中，发展才能成为可能。她对习近平主席提出的四大全球倡议表示高度赞赏：全球发展倡议以包容性和可持续增长为核心，尤其关注全球南方国家；全球安全倡议倡导通过对话与尊重主权，实现合作共赢；全球治理倡议呼吁建立更加具有代表性、公平性和有效性的国际机构；全球文明倡议则致力于促进相互尊重、文化多样性以及文明对话。她认为，中国是全球稳定与增长、贸易及技术变革的稳定力量和核心引擎，中国的建设性作用植根于其自身的发展历程， 高质量发展已经成为中国当前发展阶段的鲜明特征。“十五五”规划纲要充分展现了中国宏观经济政策、结构性改革与长期规划如何协同发力，中国的五年规划也为其他国家提供了宝贵的借鉴，尤其是全球南方国家。
亚洲基础设施投资银行行长、董事会主席邹加怡在论坛演讲中表示，中国的“ 十五五” 规划纲要意味着全世界的机遇。在“ 十五五” 期间， 中国不仅将促进内需，还将进一步扩大开放。通过促进内需， 中国可以实现更加可持续的贸易模式， 实现更加强有力的进出口。通过科技发展、海外投资等， 中国将助力发展中国家经济体发展，并向区域和全球提供公共产品。
多位海外跨国公司参会代表均谈到， 中国拥有底蕴深厚的超大规模市场和完整的产业体系， 在全球供应链面临重构的当下， 中国高效、韧性的供应链体系依然是跨国企业战略布局的重要依托。尤为值得关注的是， 中国的创新正在成为全球创新与发展新动能的重要来源。在这些跨国公司的战略版图中， 中国正从“ 重要市场” 向“ 创新来源” 跃迁， 这得益于中国完善的数字生态。中国研发的技术正在走向全球市场， 重塑这些跨国公司的研发与生产模式， 强化其全球制造网络。
自2000 年创办以来， 中国发展高层论坛已成功举办二十余载。论坛坚持“与世界对话，谋共同发展”的宗旨， 形成了专业化、高层次的鲜明特色，已成为中国政府高层、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的交流对话平台。