孙冬梅
家政服务业是朝阳产业。促进家政服务业提质扩容，扩大居家养老和育幼等服务供给，是着力解决好人民群众急难愁盼问题的重要举措，是发展现代服务业、提高人民生活品质的重要内容。
我国家政服务业发展与家政人才需求背景分析
随着我国家庭规模的不断缩小、人口老龄化以及新的生育政策实施，家政服务行业的潜在需求量大幅增加，为吸纳就业、促进乡村振兴提供了强有力的支撑。依据艾媒咨询发布的《2022—2023年中国家政服务行业发展剖析及行业投资机遇分析报告》显示，近年来，我国家政服务市场体量持续提升，将为投资者提供更多的投资机会。伴随我国家政服务行业的持续发展壮大，其营业收入占我国GDP比例逐年上升，提供的就业机会也日益增多，2021年家政服务行业从业人员总量已达3760万人。目前， 我国家政服务业正处于提质扩容、增效赋能的改革攻坚关键时期。为了进一步促进家政服务行业的发展，《关于促进家政服务业提质扩容的意见》《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案（2021—2023年）》等重要文件相继印发，积极推进家政服务业改革。
家政服务业市场的发展需要高层次技术技能型人才支撑，这是产业发展的关键所在。2019年9月，教育部办公厅等七部门发布了《关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》，提出了完善学科专业布局，重点扩大技术技能人才培养规模，加快培养适应新业态、新模式需要的复合型创新人才，积极培养高层次管理和研发人才，支持从业人员学历提升，鼓励院校广泛开展职业培训，健全教学标准体系，建设高质量课程教材资源，开展1+X证书制度试点， 推动校企深度合作，鼓励学生创新创业，打造“双师型”教师队伍，广泛开展国际交流与合作等13项任务措施。
尽管家政服务业发展迅猛，对高素质人才需求旺盛， 但是目前家政职业教育的发展仍然落后于产业发展的步伐。行业调研显示，许多人对家政服务行业缺乏认同感，家政服务从业人员流动性大，严重影响了行业的可持续发展。为了解决行业发展的瓶颈问题，建议政府相关部门进一步加大政策支持力度；建议不同层次的学校加强家政职业教育，同时更全面准确地分析市场对家政人才的需求，明确家政人才培养目标，确定家政从业人员的职业定位，增强他们的职业信心；并实行学历教育与短期培训相结合的人才培养模式，以寻求我国家政职业教肓高质量发展的新途径。
我国家政职业教育面临的主要问题
（一）家政职业院校以及家政专业发展不容乐观
我国家政教育的开展和研究起步较晚。2003年吉林农业大学率先在国内开设家政学本科专业，随后天津师范大学、浙江树人学院等院校相继开设该专业。随着国家促进家政服务业提质扩容政策的出台，特别是要求原则上每个省份至少有一所本科高校和若干职业院校开设家政服务相关专业，如河北师范大学、湖南女子学院、新疆昌吉学院等本科院校近几年纷纷开设家政学专业。与此同时，广东清远职业技术学院、山东菏泽家政职业学院、武汉现代家政进修学院等高职中职院校也分别开设了家政服务类专业。但是在招生就业方面，各个层次的学校都出现了一些困境。一方面我国家政服务类人才市场需求旺盛，家政服务行业工资水平不断提升；另一方面高水平高学历的专业人才不断离开家政行业，影响了家政服务行业的健康发展。
（二）家政师资力量不足
师资队伍是发展家政职业教育的核心。目前，我国家政职业教育教师队伍存在数量不足、来源单一、专业化水平不高等问题，尤其是国内没有专门的家政师资培养阵地，教师教学创新团队建设缺少中长期规划、人才梯队建设明显滞后。家政师资不足制约了家政职业教育发展。
（三）家政院校办学定位缺乏特色，人才培养目标与市场需求不匹配
高等院校应努力培育一批具有理论知识和实践技能的专业型人才，以满足政府部门、家政研究机构的人才需求，为各级学校提供家政教育师资； 同时培育一批家庭服务业运营管理方面的应用型人才。中职高职院校也应加强对家政技师的培训，提升他们的职业能力和素养。但是，一些院校的家政专业办学定位并不明晰， 缺乏地域特色、学校特色、专业特色，与国家政策导向和市场人才需求结合不够紧密，以致家政人才培养特色和优势不足，竞争力和人才吸引力不足，影响专业的可持续发展。
未来家政产业的相关需求分析
( 一)家庭服务业与养老服务业人才需求
伴随中国社会迈入家庭小型化、人口老龄化、家庭生活现代化和公共服务市场化的新时代，人们对家庭服务和养老服务的需求日益增长，为家政行业发展带来了更多的机遇和挑战，迫切需要一批高素质的人才加入其中。
（二）家政产业高端运营人才需求
随着一些家政服务行业的公司登陆资本市场，家政服务行业的资本力量正在不断增强。与此同时，外资也在进入家政行业。这为家政服务行业带来巨大的发展机遇。可以预见，一些专业服务公司，如高级管家公司、养老机构、月子会所、专业早教和母婴护理机构等，将会在激烈的市场竞争中脱颖而出，随之行业从业者的综合素质和学历也将提升， 从而进一步提高整个行业的服务质量和管理水平。
（三）新技术应用与开发人才需求
近几年，家政服务云平台模式受到了越来越多的关注， 许多企业投身其中，如云家政服务、京东到家、阿姨帮、58 到家等，家政服务行业蓬勃发展。由于新技术的应用，越来越多的家政服务企业开始采用先进的服务设备，以提升服务质量和水平。例如，智慧宝宝床垫和卧床老人床垫的应用， 能够实时监测宝宝和老人的健康状况，并录入各种生理数据指标，利用移动互联网即时查询结果，更好地了解照护对象的状况。家政服务机器人也能够用于家居安全检测、家务料理、儿童教育、家电控制、家用统计等多种领域。
（四）家政职业经理人培训的师资需求
人才培训开发成为核心竞争力。家政企业开始尝试与学校合作办学，产学研合作进一步走向深入。比如北京阿姨来了家政服务有限公司和杭州三替集团有限公司分别设有阿姨大学和三替家政学院，不仅提供多样化的培训课程，还不断提升培训的专业性和科学性， 以满足家政服务行业对高级服务人员和管理人员的需求。一些高校和高职中职院校也新设家政与养老相关专业与课程。培训机构与院校都对家政高端培训人员有较大的师资需求，未来也将为行业发展提供更多人力资源。
（五）依托行业协会规范家政服务产业发展
家政协会正在朝着规范化和体系化的方向发展，各地市家政协会正在转变为社会化市场化运营，建议家政协会建立完善的管理体系，将本地区的家政协会和家政服务公司连接起来，通过会员单位的网络平台和联盟管理系统实现互联互通，实行大数据化管理，规范家政服务产业，最终完成智能化家政服务平台的建设。
促进我国家政职业教育高质量发展的路径
着眼于当前我国对家政人才的紧迫需求以及家政行业发展前景，实现家政职业教育高质量发展迫在眉睫。
在政策扶持方面，教育部正在积极推动家政服务人才培养和培训工作，为家政服务业的发展提供强大的人才培养技术支持和智慧保障。教育部在中职、高职和一般本科专业目录中设置了数十个家政服务与管理、家政学等有关学科专业，并设立了三千多个专业点，以满足家政服务行业的需求，同时选择有代表性的职业院校，积极探索现代学徒制，充分发挥养老服务类和健康服务类示范专业点的示范作用，为改革人才培养模式提供了有力的技术支持。此外，相关职业学校和应用型本科大学也纷纷实行“学历证书+若干职业技能等级证书” 制度，以提高人才培养质量。
在产教融合方面，家政服务人才培养应紧密结合新业态、新模式，不断完善学科专业架构，扩大培养范围，推进校企合作，以满足社会对家政服务人才的需求。建议大力推进优秀课程的建设，借鉴参考国外优秀的培养培训经验，提高我国家政服务教育水平。为了更好地推进产教融合，全力支持符合条件的家政企业开设家政服务类职业教育机构， 并优先支持家政服务紧缺领域的产学研合作和校企深度合作项目，以及建立家政示范性企业，与国内有关高校共同组建职业发展教育集团，提高家政服务行业的整体水平。
建设具备良好理论知识和实践能力的教师团队。各类学校都要选派优秀的教师到国内外有关高校进修，以提高专业素质和能力。同时，派遣年轻教师到家政行业领跑企业顶岗实践，加强与一线企业的沟通，以更好地培养人才。建立家政服务领域教师教学创新团队协作共同体，促进共同体成员加强专业建设理念，充实教学创新理论知识，把握教学创新方法，提高教学创新能力，从而实现培养高质量技术技能型人才的目标。
在家政人才培养方面，应努力将专业教学标准与行业标准及职业技能等级规范紧密联系，对行业标准、职业技能等级标准的能力要求、标准内容、考核方案等进行深入系统研究，全面梳理各个学校专业职业方向、培养目标、培养规格、毕业要求等专业人才培养关键要素，以职业教育培养培训并重的新理念，重构“1”与“X”深度融合的人才培养方案，提高家政人才培养质量。通过育训结合建立专业设置与产业需求的紧密联系，教学内容与职业标准的深度融合，课堂教学与实际生产过程的有机衔接，为满足我国家政企业发展的需求提供高质量的人才培养途径，增强家政职业教育对产业的参与度，促进家政产业技术创新。
【本文是吉林省职业教育科研重点课题“产教融合背景下家政职业教育高质量发展路径研究”（项目编号：2 0 2 2 X H Z0 2 8） 的阶段性成果；吉林省家政服务业研究中心开放课题“吉林省家政职业教育高质量发展路径研究”（项目编号：JZ 2 0 2 2 Z D 0 2） 的阶段性成果】
作者为吉林农业大学社会学系主任