发挥中国在全球水资源管理体系的参与者和贡献者作用

0

隆国强

由国务院发展研究中心与世界银行联合开展的“中国生态文明建设进程中的水价值评估与实现”项目,是在双方成功完成“中国水治理研究”项目(2016-2018)基础上开展的新一轮合作研究项目。在中国政府各有关部门的大力支持下,在国务院发展研究中心党组书记马建堂先生、原副主任王一鸣先生的悉心指导下,经过中外双方专家的共同努力, 顺利完成了预期研究任务,研究成果正式发布。

“万物各得其和以生,各得其养以成”。众所周知,水是生命之源、生态之基、生产之要,水具有多重价值,这些价值体现在经济、生态、环境、社会、文化和精神等多方面。作为共建人类命运共同体的倡导者、践行者、积极推动者,中国主动践行大国责任,积极为解决全球性问题贡献中国力量。同时,作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者,中国正致力于从传统增长向绿色高质量发展迈进,在习近平生态文明思想指导下全面开启生态文明建设新时代。

一泓清水,用之不觉、失之难存。水资源对于中国转型发展和生态文明建设起着至关重要的作用。作为世界第二大经济体和人口最多的国家,中国仅拥有世界上6%的淡水资源, 人均占有量仅为全球平均水平的四分之一。习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方略, 为新时期中国水治理指明了方向。中国在水治理方面已经进行了一系列改革,特别是深化水价和水资源税改革,并以此推动水资源节约和价值实现。当然,很多改革仍需深化,尤其需要全面认识水的生态、环境、经济、社会、文化等价值。

基于以上背景,国务院发展研究中心与世界银行联合开展“中国生态文明建设进程中的水价值评估与实现”研究, 该项目从生态、环境、经济、社会、文化等方面构建了一个识别、评估和实现水的真实价值的理论和实证框架,提出中国生态文明建设进程中水价值评估与实现的对策,旨在为中国政府提供水生态文明建设的咨询建议,并为其他发展中国家或地区的水价值评估与实现提供参考。相信这些有益的讨论和成果,对于识别、评价和实现水在中国生态文明建设中的价值,促进绿水青山与金山银山的有效转化和习近平生态文明思想指导下的生态社会建设具有一定的决策支撑作用。

水价值的识别、评估与实现,是一个理论性、政策性和实践性很强的课题,各国在这个领域的实践探索也仍然零星而不成体系。对于中国来说, 如何在工业化、现代化进程中实现对稀缺水资源的高效管理并满足人民群众对水作为一种极其重要的生态产品服务的迫切需求,更是一个复杂的课题,需要系统总结经验、深化认识、大胆创新、认真探索, 在研究和实践中不断发现问题、解决问题。让我们共同努力,携手关注和研究这一重要课题,不断取得新进展,并切实发挥中国在全球水资源管理体系中的参与者、贡献者作用。

(本文节选自国务院发展研究中心副主任隆国强6月14日在国务院发展研究中心—世界银行“中国生态文明建设进程中的水价值评估与实现”项目成果发布会上的致辞,标题系编者所加)

评论被关闭。