付保宗
2018年以来,习近平总书记先后两次提到“寿光模式”。两年时间里,寿光以攻击姿态, 聚焦创新提升“寿光模式”新内涵,实现农业、农村、农民和生产、生活、生态的整体提升。通过高端智库看山东(潍坊寿光)2021高质量发展调研行两天的调研和笔者对其它的了解,对寿光模式谈一些体会和建议。
首先体会寿光的五个“有”。
一是有特色。全国把蔬菜作为主导产业、真正想发展蔬菜产业的县市,绝不止寿光一家,农业大市、农业大县、农业大省很多年前就都在琢磨,但真正能够做成功的也就寿光和其他少有的几个县。以蔬菜为主业,以资源为优势,再赋之以文化底蕴,创造了寿光特色。这是非常值得肯定的。事实上,寿光还有我们原来不知道的历史文化,包括盐文化、海洋文化和红色文化,这在产业发展中均有所体现。
二是有体系。在粗放的发展过程中,蔬菜就是蔬菜,但是寿光以蔬菜为主导,延伸了上下游产业链,包括立体模式。从上游的原料、种业到市场、物流,搭建了线上线下的立体模式,特别是县级市还有一所应用大学,让技术前沿的应用领域和产业对接得非常紧密。
三是有创新。通过理念创新, 带动经验发展和模式创新。寿光成功的经验就是不断地探索创新,现在还超前地谋划了一些创新平台、创新实验室,在科技投入方面也有很多可圈可点的地方。
四是有活力。在全国很多地区人口净流出的情况下,去年寿光市流入了20多万人。实际上一个地方的发展有没有活力,是用人口的流入、流出来投票的,人都往寿光流,说明寿光的发展充满着吸引力、魅力和活力,这里的人民也对未来充满着信心。调研中看到农村的支书、企业家和职工,感觉每一个人都充满着创业的激情,对自己的事业洋溢着一种幸福,这让我们非常向往。
五是有潜力。潜力首先体现在寿光选择的产业,从多年以前开始发展的民生产业到现在想扩展的很多新产业,在中国都有巨大的市场需求,在全世界也有着巨大的市场需求。在双循环新发展格局下,以国内需求为主导,民生产业是永远不会成为夕阳产业的,是永远大有可为的方向,潜力巨大。下一步拓展国际市场的潜力同样巨大。另一个潜力,是寿光还有很多企业家人才、职工人才和一系列相关的配套政策,积累了宝贵经验,这都是不可多得的无形资产,未来大有可为。
下一步,寿光需要进一步推进模式升级和动能转型。
从模式升级上讲,世界上工业的发展历程是用1 . 0 —5 . 0 表示的,寿光可以借鉴这一理念,总结和划分“寿光模式”以前各发展阶段。2021年1月,欧洲发布了工业5.0报告,其中提出的三大理念,一是以人为本,二是可持续发展,三是有发展韧性,就是保证安全。寿光可以总结此前几个阶段是1.0、2.0、3.0还是4.0,进入新发展阶段是不是该迈入“寿光模式5.0”时代?这个可以进行深入总结,把它的精髓、成功规律总结出来,向全国、全世界推广。面向未来,寿光模式一定还有升级的空间。
从动能转换上讲,上一个阶段的发展是以规模驱动和效益驱动形成的,下一个阶段的发展应该是价值驱动、质量驱动和品质驱动的,将来发展会更加考虑社会的因素。寿光以前已经做得很好, 但是未来应该站得更高、看得更远,进一步引领中国农业发展成为排头兵、前沿阵地和主力军。
而未来发展要瞄准“五化”。
一是高端化。高端化不是简单地抛弃原有发展的好东西, 应该继续保持寿光自身的特色优势。高端化首先是把产品做到高品质, 包括我们已经做了很多这样的工作。更重要的是, 要往产业链的高端延伸。我国在“ 十四五” 规划中大书特书的产业链稳定性和安全性,农业和工业、服务业是连成一体的。在这个产业链和供应链中,寿光下一步应该是什么样的发展模式?全世界其他国家的发展经验已经表明,在一定的发展阶段,那些最终掌控产业链高端环节者,最后总能够胜出。在产业链、供应链的话语权上,寿光能否占据制高点?
二是系统化。“十四五”规划提出统筹发展、系统发展的观点。现在的产业发展一定不是孤立的,而是牵涉到社会的方方面面,其系统化在产业中更多体现的是链群。以蔬菜为主导的上下游产业不仅是链群,还要把上游的人力资源、科技创新和现代金融、营商环境等一系列要素结合在一起,形成一种生态,在这个基础上发力,才能进一步打造高端发展的“寿光模式5.0”样本。
三是绿色化。在寿光的产业模式中,有制造业,有农业。农业也是碳排放很重要的领域之一, 它消耗能源非常大, 这方面我们一定要加大投入、高度重视。玉米理论上可以做任何替代化工的产品,未来随着我国对于碳中和的重视程度越来越高, 环保的成本一定也是越来越高的, 所以玉米深加工的成本一定会接近于市场化成本的。把绿色的社会效应加进去,有一天绿色产业一定会胜出的,因此寿光在这方面一定要持续发力,继续坚持。
另一个绿色化, 是关乎国计民生的食品安全问题。“十四五”规划中把安全提到了历史性的高度,所以统筹发展和安全也是未来很重要的一个任务。食品安全是非常重要的保障,食品安全不仅是不吃带农药的产品,更是保证在重大突发事件的情况下紧急供应上。寿光在这方面是大有可为的。
四是融合化。融合化的概念不是简单地体现在产业融合上,还有线上线下的融合、各种模式的融合、产业链之间的融合、供给和需求之间的融合。
五是国际化。寿光下一步的国际化要拓宽视野,不仅是简单的产品出口、技术引进,应该是更高程度地在大的双循环格局下的国际化。这个模式在“一带一路”沿线的国家和地区很有潜力,也很有推广前途。
作者单位:中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所
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