赵晋平
围绕产业融合发展，特别是围绕寿光现代产业体系建设开展调研后，系统总结认识如下。
一是产业体系特色鲜明。被誉为“全国蔬菜之乡”，这是寿光地方经济的一大特色，围绕蔬菜产业，寿光形成了较为完整的产业链。寿光模式、寿光品牌都离不开这一特色。建议寿光的产业体系要和寿光特色紧密相连，在保持特色的基础上，推动下一阶段产业体系的建设，获得更大范围、更高层次的发展，不要贪大求全。
二是产业发展重点突出。寿光在建设现代产业体系过程中，不断结合新形势、新要求，聚焦发展重点，集中要素资源，对寿光发展重点产业、重点领域起到了很好的作用。特别是在新形势下，新材料在先进制造业领域具有战略性新兴产业的重要地位。寿光一些企业基于传统农产品和蔬菜产品的生产优势，发展生物基新材料制造，取得了不错的成绩。这说明寿光在传统产业特色和优势基础上抓住了当前产业升级的重点，使得当前产业体系的发展能够符合国家战略性新兴产业发展的需要，这是寿光另一个非常重要的特点。
三是特色产业配套齐全。寿光围绕蔬菜打造了极具特色的全产业链，从种子资源的研发、培育以及具有现代化生产特点的蔬菜种植， 到物流、市场，以及后续的相关服务配套，已经形成相对完整的产业链。和蔬菜相关的企业在寿光开展相应业务，很容易找到业务的上下游，很容易找到业务所需要的产品、服务等配套商品，这是产业优势的重要体现。一二三产业融合的全产业链，有利于确保寿光特色的产业链供应链安全稳定。如果一个行业仅有少数环节集中在当地，产业是无根的；只集中当地优势环节，其他关键环节需要通过其他地方来配套，这种产业对于当地经济来说也很难形成安全稳定的产业链。寿光依托蔬菜生产优势构建的全产业链模式，值得关注和总结成功经验。
四是创新引领融合发展。寿光蔬菜在生产、流通、交易过程中融合了许多新的技术手段。巨能公司的智能仓库、智慧物流和智能化市场运营项目，体现了新兴技术手段的运用和现代的互联网、大数据、通信技术的深度融合，充分展示了寿光企业不断推陈创新取得的成果。毫无疑问，特色产业和数字技术、数字经济的融合是引领未来发展的一个增长点，也是一个新的亮点，要把握好数字化、信息化产业升级的方向，不断通过创新实现高质量融合发展。
五是政策发力动能强劲。寿光的特色经济领域聚集了大批高端的技能型人才，许多企业家对国内外尖端技术和产业长期发展方向了然于胸。这是寿光特色经济持续发展的宝贵资源。和寿光企业的交流使我们认识到，作为海盐之都，海盐的生产加工不仅仅是单一产业层面的问题，实际上是有条件成为和医药、健康养生、旅游观光相融合的特色经济课题。日本、以色列等国家在上述领域积累了丰富经验，值得寿光借鉴，从而让海盐生产加工这一传统产业焕发新的生机。如果能围绕海盐打造包括服务业在内的全产业链，将有利于形成寿光海盐特色的产业集群，为地方经济发展创造新的机遇和巨大的空间。
此外，寿光市委市政府在改善营商环境、提升政府服务效能、加强政策引导等方面持续发力，也是形成寿光地方经济发展强劲动能的重要原因之一。
围绕寿光下一步的发展，特别是现代产业的发展，有三点建议。
一是做好发展规划，适度上调发展预期和目标，做好应对外部环境变化的准备。“十四五”开局之年，我们将迎来一个国际国内经济增长有所提速的新阶段，同时面临着诸多不确定因素。要在产业和配套设施投入等方面做好准备。要对国际国内经济环境和整个大市场保持密切的关注，根据市场变化，及时调整发展预期、目标和方向。
二是促进产业融合。寿光特色产业融合发展的格局已经初步形成，比如第一产业的蔬菜种植和第二产业的蔬菜加工相互融合，第二产业的蔬菜加工和第三产业的商贸物流、旅游观光相互融合。寿光的大型蔬菜、瓜果种植基地，具有种植、加工、交易、仓储、运输和果蔬采摘、观光游览、文化休闲服务等多重商业功能，本身就是多产业融合的产物。值得指出的是，产业观光本就是现代旅游业的重要组成部分，在发达国家发展的规模相对庞大，基础比较雄厚，在国内还处于起步阶段。寿光的一些工厂和园区已经配备了观光通道，供参观考察和游览，增加了消费者的实际体验，有利于促进品牌和商品的影响力。此外，要推动制造业和服务业相互融合，通过扩大设计、研发、数字化水平等服务提升产品的附加值。这是“寿光模式”影响力和引领作用的真正体现，也是“蔬菜之乡”品牌的提升之路。推动寿光标准、寿光模式走出去，促进寿光企业参与国际蔬菜生产、加工、物流和市场交易活动，发展服务贸易，是今后应重点关注的产业融合方向。
三是推动特色产业、市场交易、服务模式的数字化转型。寿光依托企业、大学和科研机构积累形成的技术、标准和商业模式等成果，要通过产业孵化器方式，为寿光企业实现更多新技术升级和数字化转型创造有利条件。政府应当在促进人才聚集、增加企业研发投入、缓解新兴技术产品生产成本较高、机器代替人工后用电成本增长过快等压力方面给予更多的政策支持。通过推动技术创新和数字化转型来提升寿光特色产业在当地经济、山东经济乃至全国蔬菜经济中的竞争力，是寿光高质量发展的重中之重。
作者系国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、研究员，国研智库首席经济学家
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