《中国发展观察》“微观中国·城乡之变”调研组
位于湘黔桂三省结合部中心地带的贵州省榕江县，具有悠久的历史文化，独特的风土人情。在实现脱贫摘帽，彻底撕掉绝对贫困标签之后，榕江县与全国全省全州一道，全面开启乡村振兴新征程。
中共榕江县委副书记、榕江县县长徐勃日前向《中国发展观察》“微观中国•城乡之变”调研组表示，榕江因地制宜，充分发挥自身自然风景优美、物产丰富、民族文化多样、交通区位便捷的优势，推进三次产业协同发展、全面布局旅游产业新发展、努力扩大招商，践行“绿水青山就是金山银山”，乡村振兴开局良好，县域经济正迈入高质量发展新阶段。
他表示，榕江已组建县、乡、村一体化乡村振兴指挥作战体系，抓好特色田园乡村•乡村振兴集成示范试点建设，因地制宜推进农村人居环境整治，加强和改进乡村治理，加快实现从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴、从突出到人到户转向推动区域发展、从以政府投入为主转向政府市场有机结合的“三个转变”。
中共榕江县委副书记、县长徐勃
苗山侗水脱贫摘帽 开启乡村振兴新征程
榕江旧称古州，素有“黔省东南锁钥，苗疆第一要区”之称。榕江有着“人间烟火气·云贵小江南”的独特气质，“苗山侗水·甜甜榕江”的旅游品牌越来越受到各地游客的青睐。
贵广高铁、厦蓉高速、荔榕高速、剑榕高速穿境而过，使得榕江县区位优势凸显，与贵阳、桂林形成1小时经济圈，与广州、深圳等珠三角城市形成4小时经济圈，是贵州南部的交通要塞、入珠三角和北部湾桥头堡、粤港澳大湾区、西部陆海新通道重要节点城市和黔边城市带、贵州省区域性重要支点城市。
榕江生态环境优良，民族文化独特。有远古传承的侗族萨玛节、苗族牯藏节，绚丽多姿的蓝染文化、刺绣文化，历久弥新的红色文化、体操文化，世界非物质文化遗产侗族大歌，亚洲最大斗牛城乐里七十二侗寨、网红民宿加宜苗寨、未知地带阳开苗寨等，是感受田园牧歌的理想归所。这里物产资源丰富，锡利贡米、榕江小香鸡、榕江葛根、塔石香羊获列为国家地理标志保护产品，榕江西瓜、五榕脐橙、乐榕百香果等精品水果清甜可口，榕江卷粉、榕江濑粉、三色糯米饭、芋头糕等传统小吃脍炙人口，酸汤鱼、忠诚牛瘪、塔石羊瘪等特色美食回味无穷，青白茶、草珊瑚茶等茶叶香飘四溢。
截至2020年底，全县3.15万户13.9万人全部脱贫，整县实现脱贫摘帽，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签，与全国全省全州同步迈向全面建成小康社会，开启乡村振兴新征程。
月亮山梯田
工业倍增产业协同 促县域经济提质增效
据徐勃介绍，为促进县域经济实现高质量发展，榕江县以工业倍增行动为抓手，选准木材加工业作为工业首位产业，大力发展林产品精深加工推进新型工业化，坚持把加速推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，全力以赴做大工业总量。同时，加强统筹谋划，制定了《榕江县新型工业产业发展三年倍增计划实施方案（2021-2023年）》，谋划储备工业项目87个，2021年拟实施项目18个，已完成项目建设4个，在建项目7个。
榕江县立足资源禀赋、产业基础和比较优势，加快建设木材加工产业园，着力打造全国知名林产品加工基地。全县大力发展生态特色农产品加工、健康医药特色产业，打造草珊瑚、板蓝根、油茶全产业链。多措并举加快园区建设，把工业园区作为发展工业经济的重要载体，坚持“质量第一、效益优先”的目标，大力发展工业经济，积极探索设置投资强度、产出强度、税收、就业等刚性指标进行“选商”入园。与此同时，加强清理盘活工业园区闲置土地、空置标准厂房，利用清退标准厂房引进企业20家。
不仅如此，榕江县以城市更新行动为抓手，围绕“以产兴城、以城聚产、产城融合”，促进“三次产业协同发展”，推进新型城镇化。该县认真贯彻落实“强省会”“强州府”五年行动要求，以“三次产业协同发展”为抓手，推进以产兴城、以城聚产、产城融合。转变城市建设理念，着力推动城市建设由“政府主导”向“政府引导、市场推动”转变，鼓励市场主体特别是实体生产企业参与老城区升级改造工程、城市功能区建设工程等。加强城镇规划建设，坚持做强县城中心，推进古州和忠诚同城化发展；有序拓展城镇发展空间，加快朗洞、乐里、寨蒿、平永、八开等乡镇发展，带动周边乡镇协同发展。
在编制《榕江县新型城镇化发展规划（2021-2025年）》的基础上，该县大力实施城市更新行动，完善城市主次干路、支路等路网，新增3000个公共停车位，补齐城市公共服务短板。统筹配置城镇化补短板强弱项的公共资源，瞄准市场不能有效配置的资源和需要政府支持引导的公共领域，强力推进城市“三改”。加强城市精细化管理，扎实开展“文明在行动·满意在贵州”活动，继续实行网格化、街长制，组建联合执法队伍，形成常态化长效管理机制。
振兴乡村产业 科学谋划特色农业
榕江县以乡村产业振兴为抓手，抓好蔬菜和精品水果等山地特色农业发展，不断提高产业标准化规模化品牌化水平，推进农业现代化；着力调优产业结构，培育壮大榕江特色优质产业，不断提高产业标准化、规模化、品牌化水平。同时，注重科学谋划布局，组织专家对百香果、蔬菜、中药材、食用菌、猪、鸡、牛、养蜂等产业进行深入调研，形成产业分析报告，为谋划布局产业提供科学依据。
在此基础上，榕江巩固产业基地，坚持以车江坝区为示范抓好蔬菜规模化种植，加快车江坝区高标准农田建设、贵阳·榕江联建高标准蔬菜保供园区(二期）大棚、防洪堤、冷链物流等项目建设。而且，不忘突出林业文章，充分发挥森林生态资源优势和林间、林下空间优势，精准选择林上油茶、林下草珊瑚作为“一县一业”主导产业，积极申报榕江县草珊瑚地理标志农产品，拟用5年时间打造油茶大县、“全国林下草珊瑚种植示范县”“中国林下草珊瑚之乡”。
发挥资源优势 全面布局旅游产业新发展
榕江是“贵州省旅游优先发展区”、“红色革命老区”和“贵州省体操之乡”。县城内有红七军军部旧址、镇台衙门、两湖会馆、福建会馆、天下独一苗王庙等古建筑，榕江苗山侗水风景名胜区被列为国家级风景名胜区，榕江县拥有A级民族村寨4个、文物133处，民族风情及民间艺术独具一格，享有“风情浓郁、璞玉浑金、无迹不古、山水独秀”的美称。
丰富的文化旅游资源，为榕江旅游产业发展提质增效提供了良好基础。在乡村旅游方面，全县以市场主体培育、旅游业态升级、服务质量提升、盘活闲置低效项目“四大行动”为抓手，充分发挥“人间烟火气·云贵小江南”旅游品牌效应。
苗疆古驿小丹江
为布局旅游业的发展，全县大力支持本土旅行社、旅游酒店、旅游车队、乡村民宿等市场主体；加快推进康养、农业、乡村、体育等各类旅游产品开发；积极创建“吃在榕江”美食品牌；着力将“蓝染文化艺术周”重点打造成为文化旅游产业活力品牌，支持青于蓝、月亮故乡等公司做大蜡染、刺绣、蓝染等民族工艺产业；通过“旅游+”整合文化、自然资源，打造大利、加宜、乐里七十二侗寨、小丹江等研学游基地。
徐勃表示，榕江将以乡村旅游为突破口，大力发展月亮山梯田民宿产业带，打造月亮山居民俗网红打卡点，提高乡村旅游吸引力；并实施盘活闲置低效项目攻坚行动，加大闲置低效项目盘活力度，有序盘活小丹江星空客栈、忠诚牛瘪体验店、乌公木质主题餐厅等项目。同时加快推进实施加宜红七军驻地旧址改造提升第一期工程，加大古街、“八大会馆”等历史文化街区、建筑的保护利用。
优化营商环境 促进产业大招商
徐勃表示，为吸引更多的外地客商到榕江投资兴业，全县以优化营商环境为第一要务，以“榕易办”改革为抓手，持续提升服务效率和水平。每月集中开展联合审签，企业落户7个环节“一站办、一次办”，在全省率先实现“1天办结”；建立营商环境特派专员和义务监督员制度，明确县四大班子同志联系服务重点项目，实行挂帮服务和“保姆式”全程代办服务，切实协调解决企业难题。
同时，全县以产业大招商为抓手推进“四化”项目建设，扎实开展半年攻坚行动，坚决完成全年经济社会发展主要目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。为此，榕江强化项目谋划，围绕产业补链、延链、强链，聚焦国家、省、州投资的重点领域、投资方向，编制招商引资类项目100个，总投资322.53亿元。今年1-8月，全县新引进重点产业招商引资项目24个，开工24个，项目投产7个，新增招商引资（含新建、续建项目）到位资金29.36亿元。
徐勃表示，榕江将持续践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在“十四五”期间向全县人民和外地客商展现一个民族团结、富饶美丽、幸福文明的新面貌。
《中国发展观察》杂志社“微观中国·城乡之变”调研组
成员：张玉雷 司马义 耿瑞蝶 马丽
执笔：耿瑞蝶